第6章 孟加拉人民共和国 (第2/2页)

教育

孟加拉国学制为小学5年、中学7年、大学4年。孟加拉国政府重视教育，规定八年级以下女生享受免费义务教育。孟加拉国目前有所小学、所中学和9314所伊斯兰学校，学生可以选择用英语或孟加拉语接受教育。私立学校倾向于使用以英语为基础的学习媒体，而政府资助的学校则使用孟加拉语。孟加拉国的大学主要分为三类：公立（政府拥有和资助）、私立（私营部门拥有）和国际（由伊斯兰合作组织等国际组织经营和资助）。

孟加拉国各大学隶属于大学教育资助委员会，该委员会是根据孟加拉国总统命令（1973年第10号命令）设立的。目前，孟加拉国有45所国立大学、103所私立大学、3所国际大学、36所国立医学院、4238所普通学院、5897所技术职业学院、596所专业培训学院。主要高校有达卡大学、孟加拉国工程技术大学、南北大学，拉吉沙希大学等。适龄学生入学率57.0%，教师人数109.4万。民众识字率为65.6%，其中女性为63.4%。

此外，孟加拉国共有12所军校，其中女子军校3所。福杰达哈特军校是孟加拉国第一所军校，建于1958年，占地185英亩（0.75平方千米），位于吉大港区福杰达哈特。

民生

2009年10月17日，孟加拉国总理哈西娜宣布了政府抗击贫困的行动计划，根据该计划，孟将在2021年彻底消灭贫困。

哈西娜在首都达卡举行的反对贫困集会上呼吁所有党派、所有宗教团体团结起来，共同向贫困这个公共敌人宣战，将孟加拉国建设成一个现代的、发展的和繁荣的国家。

孟政府计划到2013年将贫困人口减少25%，将极度贫困人口减少15%。届时孟低于贫困线以下的人口数量将由6500万人降到4500万人。

政府将实施一户家庭一个农田项目的计划，户家庭将纳入这一计划，同时政府将实施安居计划，为无家可归的人提供住所。

政府还计划在农村地区创建更多的就业机会，以鼓励城市贫民窟居住者返回他们的农村老家。

医疗

截至2013年，孟加拉国国立和私立医院共计1683家，床位个，注册医生人。国立医院费用较低，但医疗条件较差，只能治疗一般常见病。私立医院条件较好，但费用很高。孟加拉国没有公费医疗，仅部分保险公司从事医疗保险业务。孟加拉国无强制购买医疗保险的规定。据世界卫生组织统计，2009年孟加拉全国医疗卫生总支出占Gdp的3.4%，人均医疗健康支出48.0美元。2000年至2010年间全国平均每万人拥有医生3名、护理和助产人员3人、药师1人、医院床位4张。

媒体

报刊媒体：获得孟加拉国政府批准的报纸、期刊，共有1660多种，多用孟加拉语或英语写成。孟加拉国日报在首都达卡以及吉大港、库尔纳、拉杰沙希、锡尔赫特和巴里萨尔等主要地区城市出版。孟加拉国所有的日报都是晨报，没有晚报。一些报纸还提供在线版本。主要英文报纸有《每日星报》《独立报》《孟加拉国观察家报》和《金融快报》等。主要孟文报纸有《曙光报》《团结报》《革命报》《人民之声》和《新闻日报》。

通讯社：孟加拉国通讯社（bSS）是国家通讯社。私营通讯社中最大的是孟加拉国联合通讯社（UNb），成立于1988年。其次为1995年12月成立的南亚通讯社。

广播电台：全国有9个广播电台。每天用孟加拉语、英语、乌尔都语、印地语、阿拉伯语和尼泊尔语等对外广播。

电视台：孟加拉国电视台（国营）开办于1964年，直属中央政府领导。该电视台在达卡和吉大港有2个站点，在全国有11个转播站。设有2个地面卫星转播站。有11个卫星频道。除新闻节目外，电视台还播放一些外国故事片、连续剧及儿童、教育节目。此外，孟加拉国还有AtN、channel-I、channel i、NtV、RtV等私营电视台。

较有影响力的网络媒体是孟加拉国新闻网。孟加拉国主要媒体协会为国家新闻俱乐部（National pressclub）及35个地区新闻俱乐部。

治安

孟加拉国总体治安环境尚可，但包括针对外国人的各类刑事案件时有发生。根据经济与和平研究所（IEp）最新发布的全球和平指数（GpI）报告显示，2019年孟加拉国在163个国家（地区）中安全风险排名第101位，较上一年度下降8位。孟加拉国总体社会保持稳定，近年来未发生大规模社会动荡。

近年来，孟加拉国的恐怖袭击事件增多，kongbufenzi在体育场、电影院、清真寺、商场和公园等公共场所，制造小型炸弹爆炸事件，造成无辜百姓伤亡，安全形势面临诸多变数。2015年以来，宗教保守主义和原教旨主义在孟加拉国有所抬头，有针对性的极端暴力事件呈上升趋势，受害者包括世俗人士、无神论者、宗教少数派别及在孟加拉国工作的外国人。

电力

截至2019年9月，孟加拉国国家电网装机容量为兆瓦。总装机容量为2万兆瓦(包括太阳能)。孟加拉国电力发展委员会2018年7月的数据显示，90%的人口有电可用，且孟加拉国的人均能源消耗很低。孟加拉国最大的能源消费是工业和住宅部门，其次是商业和农业部门。到2030年，孟加拉国将需要兆瓦的电力来维持其7%以上的经济增长。

通信

孟加拉国的电信业发展历史可以追溯到1853年，当时的孟加拉国处于英印统治时期，莫尔斯电码电报是最常用的通讯方式，由政府经营。直到1988年，孟加拉国电信市场才取消了垄断经营，此后孟加拉国电信行业才开始真正意义上的发展。

从业务结构来看，随着通讯技术的迅猛发展与互联网宽带的普及，移动网络对固定网络的替代效应日趋明显。孟加拉国于2012年步入2G 时代黄金期，手机用户总数达到8600万人次。2013年9月，进入3G时代, 手机用户总数达到1.45亿人次。2018年2月，4G正式发牌，手机用户总数达到1.56亿人次，每分钟有约1121人通过4G网络进行连接。根据GcI报告，截止2020年，孟加拉国全球联接指数排名73位；移动用户数达到1.74亿人次，渗透率100%，mbb用户数1.06亿人次，渗透率61%，4G用户数4970万人次，渗透率28%。

劳动力

孟加拉国劳动力资源充沛。据孟加拉国统计局开展的2016~2017季度劳动力调查显示，孟加拉国15岁以上劳动人口总数为6350万人，但技术工人较为缺乏，普通劳动力素质较差，工作效率不高。农业、服务业、工业就业人口占比分别为40.6%、39.0%、20.4%。迫于生活压力，孟加拉国每年都有大量劳工以劳务输出等方式走出国门，到世界各国工作。2019~2020财年，海外劳工汇款收入为182亿美元，且超过80%海外劳工前往中东国家。

2017年7月，孟加拉国发展研究中心发布的《孟加拉国劳动力市场和技术差距报告》显示，孟加拉国对技术熟练劳工的需求在2030年将达1.07亿人，2040年则将高达1.57亿人，而相应的劳工人数仅为9300万人和1.11亿人，面临较大缺口。

外交关系：

对外政策

孟加拉国奉行独立自主、不结盟政策。在平衡发展同大国关系的同时，注重维护与musilin国家的传统关系，努力改善与印度的关系，并加强同西方国家的关系。孟积极参加联合国、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦等国际或地区性组织的活动。孟注重经济外交，强调建立公正的国际经济新秩序，致力于推动南亚quyuhezuo进程，积极参与次区域和跨区域经济合作。孟主张全面、彻底裁军，反对西方国家利用人权问题干涉别国内政。

对华关系：

双边政治关系回顾

1975年10月4日，中国与孟加拉国正式建立外交关系。建交后，两国友好合作关系一直健康、顺利地向前发展。双方在政治、经济、军事、文化等各个领域进行了卓有成效的合作。两国在一系列重大国际和地区性问题上看法基本一致，在国际事务中密切配合。两国高层领导互访频繁，各种交往不断增加，合作领域不断扩大。

双边经贸关系和经济技术合作

据中国海关总署统计，2010年双边贸易额为70.59亿美元，同比增长54%。中国从孟进口的商品主要有：皮革、棉纺织制品和鱼类食品等原料性商品。出口商品主要有：纺织品、机电产品、水泥、化肥、轮胎、生丝、玉米等。

1983年11月，两国成立了经济、贸易和科学技术联合委员会，原则上轮流在两国首都开会。迄今已召开过13次会议。2006年1月起，中国在《曼谷协定》框架下向孟84种商品提供零关税待遇。2008年、2009年，中国国商务部采购团赴孟，签署总计1.5亿美元的采购合同。自2010年7月1日起，中国已向孟60%输华商品实施零关税待遇。

孟加拉国是中国主要受援国之一，迄今中国已向孟政府提供经济援款37.95亿元人民币。孟是中国国在南亚对外承包工程的传统市场。中国对孟直接投资9345万美元，孟对华实际投资达3326万美元。

文化教育合作

1979年11月，中孟签署两国政府文化合作协定。其后每3年商签一次访华交流执行计划。协定签订后，两国文化体育等方面的交流与合作不断加强。2003年，全国政协zhuxi贾庆林对孟进行正式友好访问，双方签署了《中孟文化合作协定2004-2006年执行计划》。2005年4月，为庆祝中孟建交30周年，中国艺术团访问访孟并演出。5月，孟文化代表团访华。2008年8月，孟加拉国奥委会huxi、陆军参谋长莫因上将和青年体育顾问马赫布·贾米尔来华出席北京奥运会开幕式。12月，《中孟文化合作协议2009-2012年执行计划》在达卡签署。2009年8月，孟wenhuabu长来华参加第十一届亚洲艺术节暨亚洲wenhuabu长圆桌会议。

中孟自1976年开始互派留学生。截止2014年中国通过政府渠道接受孟方428名奖学金留学生。2006年中国在孟南北大学设立孔子学院，2009年在山度玛丽亚大学建立孔子课堂。

2005年5月，北京至达卡直航开通。8月，昆明与孟吉大港市建立友城关系。截止2014年成都市正同达卡市探讨建立友城关系。

军事交往与合作

中国与孟加拉国建交后，两国军事合作密切。两军主要合作领域是人员培训和装备技术援助。2008年10月，孟加拉国海军参谋长尼扎姆中将访华。2009年孟海军、空军参谋长分别来华参加中国海、空军成立60周年阅兵、庆典活动。

对美关系

孟加拉国政府为摆脱贫困，寻求外援，积极谋求发展同美的关系。美重视孟“温和musilin”人口大国和地区战略地位，一直是孟最大的贸易和投资国，至今已累计向孟提供50多亿美元援助。2010年以来两国元首、高官保持密切接触。2012年5月，美国务卿希拉里·克林顿访孟，两国宣布建立“伙伴关系对话”机制。美承诺未来5年内向孟提供10亿美元援助，并提供数千万美元用于气候变化、卫生、粮食安全等领域。

对印度关系

孟加拉国重视改善和发展与印度的关系。印欢迎哈西娜领导的人盟上台执政，期待与孟进一步加强双边友谊与合作。2010年1月，孟总理哈西娜访印，孟印在基础设施建设、贸易、电力等领域达成具体成果，印度允诺向孟提供10亿美元贷款，孟允许印度使用吉大港和蒙格拉港。2011年9月，印度总理辛格访孟，两国在贸易、教育、交通等领域签署多项合作文件。但在孟关心的跨境河流分水和印关心的跨境交通等方面未能取得进展。2014年6月莫迪政府执政以来重视同孟关系，印外长斯瓦拉吉访孟。2015年6月，印总理莫迪访孟，双方签署22项合作文件，涉及经贸、交通、科技、安全和人文等众多领域。

2017年4月，孟总理哈西娜访印，双方签署了关于防务、贸易投资、能源电子等34项合作文本。2018年4月，孟总理哈西娜在英国出席第25届英联邦政府首脑峰会期间同印总理莫迪会面。5月，孟总理哈西娜访问印度西孟加拉邦，并同莫迪总理会面。2019年5月，哈米德总统赴新德里出席莫迪就职仪式。10月，哈西娜总理访印，双方签订一系列合作协议。2021年3月26日至27日，印度总理莫迪访问孟加拉国，分别与孟总统哈米德、总理哈西娜等政要举行会谈并出席孟加拉国“国父”穆吉布·拉赫曼诞辰100周年暨庆祝独立50周年活动。莫迪访孟期间，印孟两国签署了5项合作谅解备忘录，涵盖互联互通、公共卫生、商贸、信息技术、体育等领域。

对巴关系

孟加拉国与巴西两国关系总体平稳发展。由于人盟政府坚持审理独立战犯，两国关系受到一定影响。

对日关系

2014年9月，日本首相安倍晋三访问孟加拉国。孟加拉总理谢赫·哈西娜表示将退出2015年10月的联合国安理会非常任理事国的竞选，转而支持日本。据报道，鉴于中国的海洋活动日益活跃，双方还就海上航行与空中飞行自由的重要性、应根据国际法和平解决纷争等达成了共识。

对缅关系

孟缅两国在领海边界、罗兴迦难民等问题上存在争议，关系不畅。2010年以来双方致力于改善关系，在各领域开展合作。两国举行多次海界谈判和难民遣返问题磋商，但未取得实质性进展。后两国将海洋划界问题提交国际海洋法法庭，该法庭于2013年3月做出有利于孟的终审判决。是该国主要的无党派智库组织之一，主要致力于研究南亚、东南亚以及东亚地区的和平与安全问题。

旅游资源：

着名景点

孟加拉国的历史和传说中有其独特的传统和文化特点。旅游景点广泛地分布在全国各地。孟加拉国的主要旅游资源可以划分如下：

沙滩

库克斯巴扎（coxsbazar）：有世界上最大的未曾间断的狭长的120平米长的沙滩，库克斯巴扎旅游区还有一个矿山高尔夫球场。到孟加拉最南端的Znani、himchari、teknaf的旅游景点去看看，Ramu佛教寺庙和Sonadia附近的岛屿moheshkhali和coral岛、圣马丁岛，是一生中最值得记忆的人生体验。

库卡塔（Kuakata）：这是亚洲唯一能让人们同时观赏到日出和日落景观的沙滩，也是孟加拉少有的几个保留着原始而未被破坏的自认景观的旅游景点中的一个。

生态旅游景点

松达班（Sundarbans）：拥有世界上最大的红树，也是珍贵的孟加拉虎的故乡。在Khulna的沿海地带有近600平方千米的沼泽地。这里是梅花鹿、鳄鱼、猴子、猎豹、野猪，鬣狗以及多种鸟类的天然栖息地，也因此成为生态旅行者的理想去处。hironpoint，Katka和dublarchar是主要的旅游景点，在那游人能观赏到各种野生动物，还能看到渔民，bawadis，和其它野外工作人员的简单生活方式。Sundarbas尽显大自然的神秘。这一野生动物的庇护所被联合国教科文组织（UNESco）指定为世界遗产。在这些旅游景点中，有KhanJahanAli的近60个建于公元1459年的圆顶古清真寺建筑和他本人的大陵墓，已被联合国教科文组织列为世界遗产。

山区景致

兰格马蒂，班得班和库噶查山区居住着的是一些特别有生机的部落如chakmas，tripuras，tmurang和marmas等。

兰格马蒂（Rangamati）：Kaptai湖上的吊桥、亚洲最大的人工湖、部族手工艺品加工厂和销售市场、象牙饰品、部族博物馆、垂钓、乘船游览、水上滑翔等都是该地的主要旅游景点。

希莱特（Sylhet）：在Surma山谷，有茶园、桔园、菠萝树山林、热带森林等。希莱特不仅拥有150个茶园，而且拥有三个世界上最大的茶园。

历史遗址

有些纪念物可以追溯到公元前3世纪，如mahasthangarpaharpar和mainamata。

达卡有许多收藏丰富的国家博物馆，达卡市的语言运动烈士中央纪念碑纪念了在1952年具有历史意义的语言运动，这是孟加拉国家文化的象征。这次运动撒下了自由的种子，因此也就成了引导孟加拉国伟大解放战争的一系列运动的导火线。值得一提的是联合国经济社会合作组织已经宣布这天（2月21日）为全世界的母语日。在有着相似社会宗教背景的国家，如马来西亚、印度尼西亚等国的旅游业都取得了令人瞩目的发展，同他们相比，孟加拉国已经被远远地落在后面。孟加拉国可以赚取更多的外汇和为更多人创造就业机会。如果争取到合适的国内外投资和建设必需的基础设施，旅游业定会为消除贫穷和发展社会经济、福利事业做出贡献。