第203章 谈话 (第1/2页)

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“君可，第一天上任，对户部有什么想法没有？”李世民难得有时间领着杨天逛御花园。

“陛下，你是想听真话还是假话？”杨天问道。

“你当朕是无道昏君么，当然是听真话啦！”

“好吧，那我只想说八个字！”

“说说看，是哪八个字？”

“你是让我说的啊！”杨天确认过眼神，“陛下，今天我翻阅了一批账本，在我看来，户部的账册简直就是漏洞百出，惨不忍睹！”

“在你眼中，朕的户部竟然如此不堪？”贞观年间以来一直顺风顺水，李世民不免有点儿小膨胀，在他看来，户部一定是没问题的，至少也是问题不大。

“陛下，其实老戴已经做得不错了，但是账册的病不是一两天一两任尚书就能做到的，而且，现行的机制更多地是依靠人们的自觉，在防止腐败问题上，我们缺少有效的机制，户部也一样，他迟早有一天会出问题！”

“说下去！”

“陛下，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的，一国之财政，掌握一国之命运。当下的财政机制，一是花钱没个计划，随意性很强，二是防腐机制薄弱，有心人想贪墨，是非常方便的，有陛下这样的英主在，这些人还不至于如何，但谁能保证将来呢？”杨天道，“终究会有一天，朝廷的蛀虫多了，那真正能用到实处的钱就少了，有可能造成灾荒救不了，有外敌入侵抵御不了，到了这个时候，朝廷除了增税，别无他途，但越来越重的税最终会让老百姓忍不住揭竿而起……”

“你想怎么做？”李世民作为五百年才出一个的英主，顺着杨天的思路一想，便越来越觉得有道理。

“必须得变法！”杨天道，“首先，花钱的随意性一定要扼制，我建议实行财政预算制度，就是每年年底，地方、统军府等基层先行预先制订下一年的工作计划，并且计算出因此而要花费的钱，加上俸禄等支出，一同造册，县造好后，抄送给州，州汇总各县，对下属各县的工作计划进行核查，去掉不合理的项目，然后再汇总送到三省，三省再进行核查，计算出一下年地主预计要花费的总钱数，经陛下批准后，第二年各州县便可按计划执行，到年底的时候三省对预算进行考核，工作完成了，说明地主官有执行力，是优等之官，如果没执行到位，或者根本没执行，这就说明这一年中他们没做好，这就是不同程度的渎职了！当然，军队，朝廷各部，也都要有预算，这样一来，陛下便可知道我们的钱要花多少，会怎么花，花完有没有效果，一目了然！”

“那万一有战事，或者天灾，这是无法预料的，又当如何？”

“陛下，朝廷必须要准备一份应急专项资金，这笔钱每年都要有，有事则用之，无事则存之，不可轻动！”杨天道。

“嗯，你这个想法很有意思，既解决了花钱的计划性，也能有很大程度上抵制贪墨，不错不错，你写一个折子，朕要与三省议一议！”

“遵旨！”

“问题应该不止这一个吧？”二人已经走到一个凉亭，李世民示意杨天坐下说。

“陛下英明！”杨天恭维一声，“不知陛下对大唐商业的账目可有了解？”

“听青雀说过一些，似乎与户部的记账方式大不同？”

“是的，越王从我这学走了复试记账法，这种记账方法，能够在很大程度上抵制造假账的情况发生，臣今日看了几本户部的账本，就实在的，臣看不下去，这种流水式记，各种账目纠缠在一起，表面上花团锦簇，实则暗藏污垢。”杨天从怀里掏出两个账本，“陛下，这个是户部的账目，这个是飞天集团的一个账本，您可以比较一下！”

李世民接过账本，先是翻看户部的，果然如杨天所言，实在是眼花缭乱，不仔细分辨，还真理不清头绪来，再看看飞天集团的账目，确实如杨天所言，比起户部的账目，要条理分明的多。

“君可，果真如你所言，你们这个复式记账法，比起户部的流水账要好很多。”李世民道，“但是怎么变法，你想清楚了吗？”

“陛下，变法可以自上而下，比如商鞅就是，也可以自下而上，这个在历史上还没有什么先例，但大可以一试。”

“哦，怎么试？”

“陛下，臣想过了，采用复式记账法，会动摇很多人的利益，他们会想法设法来破坏复式记账法的采用，他们有能力，更有资源，想要一下子斗倒他们，基本不可能。”杨天道，“但是，自下而上就不同了，我想过了，从飞天集团与大唐商业开始，利用他们在商界的影响力，先在商界全面推行复式记账，然后以此为起点，再扩展到其他行业，只要民间全部采用复式记账，朝廷便可顺势而为之，这样阻力将会减少到最低！”

“嗯，不错，你去做这件事！”

正说着，一个胖小子的身影出现，李泰兴致冲冲地跑来，脸上带着灿烂的笑容，看来是经历了了不得的大好事。

“青雀，你也不小了，怎么还这么冒失？”李世民笑骂。