第23章 土库曼斯坦 (第2/2页)
土库曼斯坦正实施教育改革，计划从2021-2022学年将土库曼斯坦国际人文科学与发展大学、土库曼斯坦电信与信息学院转制为全额成本核算单位。土库曼斯坦也在进行高等院校申报加入世界知名大学名录工作，为此政府专门成立跨部门专家工作组，制定了《2024年前土库曼斯坦高等院校申报加入世界知名大学名录措施计划》。
医疗
医疗方面，土库曼斯坦卫生领域支出占国民生产总值2.1%，人均医疗卫生支出320美元\/年。土库曼斯坦拥有较完备的医疗服务体系。近年来，政府投入巨资改善医疗卫生基础设施，新建并启用了一批现代化的医院、诊所，但医务人员水平还有待进一步提高。土库曼斯坦共有各类医生1.46万名，接受过中等教育的医疗辅助人员2.49万名。土库曼斯坦有专业康复中心1家、医院135家（床位2.54万个），各类医疗机构门诊年接待能力共计5.43万人次。
土库曼斯坦医疗卫生领域主管部门是卫生和医药工业部，主要高等院校为国立医科大学，各中等院校每年卫生专业毕业生人数在400人以内。土库曼斯坦实行医疗保险制度，可按照自愿原则参加医保，2020年国民自愿缴纳的医疗保险金同比增加15％。世界卫生组织数据显示，土库曼斯坦男性平均预期寿命为65岁，女性平均预期寿命为72岁。土库曼斯坦暂无大规模传染性疾病。官方信息显示，百日咳、小儿麻痹症、疟疾和风疹等曾经高发的传染病已被基本消灭，发病率最大的重大疾病为恶性肿瘤和急性肠道感染，其他发病率较高的重大疾病还包括猩红热和沙门氏菌感染。当地常见的疾病还包括流行性感冒、肝炎、咽喉炎等。
媒体
土库曼斯坦公开发行的报纸有27种。主要报纸有《土库曼斯坦报》（土文）和《中立的土库曼斯坦报》（土文、俄文），以上两报为土库曼斯坦政府机关报。此外，还有《复兴报》《祖国报》和《阿什哈巴德报》（均为土文）等。土库曼斯坦公开发行的杂志有29种。
土库曼斯坦国家通讯社，前身为苏联塔斯社土库曼斯坦分社，成立于1925年，1992年改为现名，尚未向国外派常驻记者。
土库曼斯坦广电影视国家委员会成立于2011年10月，主管广播、电视、影视领域工作，与土耳其广播电视组织、乌兹别克斯坦国家广播电视组织、吉尔吉斯国家广播电视组织、伊朗伊斯兰共和国广播电台(IRIb)、韩国国际广播电台（KbS）、全俄罗斯国家影视委员会建立合作关系。土库曼斯坦广电影视国家委员会下设广告部，与本国和外国企业有业务合作关系，制作的广告节目在7个电视频道和4个广播频道播放。
土库曼斯坦广电影视国家委员会有7个电视频道和4个广播频道，包括：“土库曼斯坦”电视频道，创建于2004年9月12日，使用土库曼语、俄语、英语、法语、中文、阿拉伯语和波斯语七种语言向国际社会介绍土库曼斯坦各领域成就、国家发展和社会生活。“金色世纪”电视频道和“祖国”广播频道，使用土库曼语播报政治、经济、文化、国家发展规划和成就、外交、国际科学会议和会展方面的新闻，并直播演出节目。“青年”电视广播频道，使用土库曼语转播儿童和青年节目，侧重于学龄前儿童、中小学生和青年人的教育。“财富”电视广播频道，创建于2001年春季，使用土库曼语转播文化生活、土库曼历史、文化遗产和知名作家作品方面的节目；“土库曼音乐”电视广播频道，创建于2009年1月1日，使用土库曼语转播音乐和国内外演出节目。“阿什哈巴德”电视频道，创建于2011年10月1日，使用土库曼语转播首都城市变迁、政治、社会、文化和经济生活等方面新闻。“土库曼斯坦体育”电视频道，创建于2012年1月1日，使用土库曼语转播体育比赛和体育新闻，宣传健康生活方式。
土库曼斯坦网络媒体主要有《土库曼斯坦国家通讯社》《东方网》《商业网》《油气网》《土库曼门户网》等网站。另外，土库曼斯坦外交部等政府机关也有本部门网站。
通信
土库曼斯坦全国现有程控交换设备总容量约100万线，其中数字交换机81万线，首都固定电话网络基本实现数字化，全国范围的数字化率则达到80%以上，传统电话业务（potS）可覆盖土库曼斯坦全国所有的固定居民点。土库曼斯坦数字交换设备全部来自国外供应商。2G移动网络已基本覆盖全国，包括各州府城市、小城市、乡镇及主要固定居民点。土库曼斯坦目前投入网络使用的GSm移动设备容量总计600多万户，cdmA设备容量约1万户。
自2000年起，土库曼斯坦开通国际互联网业务，至今仍主要采用AdSL2拨号上网方式，下一代宽带技术（即VdSL2技术）自2015年起开始规模使用，其中土库曼斯坦tele新购进VdSL宽带接入设备，单设备最大可容纳2048个用户。土库曼斯坦首都市话局购进的GpoN宽带接入设备，单设备最大可容纳1.6万个用户。上述设备全部来自于华为公司，可以在1000米铜线距离内实现40~80mbps高速上网。截至2018年底，土库曼斯坦全国国际出口总带宽10Gb左右，宽带用户总计6.5万个左右，多为国家机关、企事业单位、外交机构等团体用户以及首都家庭用户。土库曼斯坦于2009年底开放3G服务业务，2013年8月4G网络投入使用。
外交：
外交政策
1992年3月加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土为永久中立国。
土库曼斯坦奉行中立国和全方位外交政策，故此土库曼政府领导层和民间团体向来只是选择性地参加区域联盟活动。土库曼斯坦实行积极中立的对外政策，坚持和平共处原则。
土库曼斯坦并无跟邻近的中亚新兴国家一般，在独立之后靠近美国，反而由于土库曼斯坦与伊朗因为在能源运输上有很多大型合作而走得很近，土伊关系良好而令土、美两国关系并不紧密。而土库曼斯坦和俄罗斯亦因历史渊源而在经济、军事联系是有着纠缠不清的关系。
土库曼斯坦在外交方面上越趋“独来独往”。2005年8月26日在喀山会议上土库曼斯坦宣布退出独立国家联合体，后又迫使国内俄罗斯族人只能选择俄罗斯或土库曼斯坦其中之一为国籍，若放弃土库曼斯坦国籍就会丧失在土库曼斯坦的所有财产。受2005年3月吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”的影响，土政府加强了警惕性，采取了阻碍国民与外界接触的措施，国外的印刷品，包括杂志和报纸等都不能被带到国内。
2010年，土积极开展对外交往。土总统先后出访15次，并出席上海世界博览会、独联体国家领导人非正式会晤、上海合作组织塔什干峰会、中亚和里海地区裁军会议、突厥语国家首脑峰会、里海沿岸guojiayuanshou峰会、欧安组织成员国峰会等多边活动。全年共接待外国来访团组900多个，其中高级别代表团11个，包括8个guojiayuanshou和联合国秘书长等。2010年12月，别尔德穆哈梅多夫总统主持召开土驻外使节会议，要求外交部积极参与国际合作，加强与邻国关系，深化与欧洲国家合作，进一步加强与亚太地区国家特别是中国、日本、印度的关系，深入发展与近东、中东、北非和阿拉伯国家的传统友谊，密切与北美、南美国家联系，加强与联合国等国际组织的合作。土政府决定，2011年在各驻外机构设立经贸代表处和文化专员，以扩大经贸和人文交往。
对外关系：
同中国的关系
1991年12月27日，中国承认土库曼斯坦独立。1992年1月6日，土库曼斯坦同中国建立大使级外交关系。建交以来，两国高层领导人互访不断，两国关系发展迅速，双方在各领域中的合作不断加强。2006年4月，尼亚佐夫总统对中国进行国事访问，双方签署了联合声明。2007年7月，别尔德穆哈梅多夫总统对中国进行国事访问，两国签署联合声明。
同俄罗斯的关系
2003年4月，俄罗斯签订了购买土库曼斯坦25年天然气的协议。不过，至2006年6月，由于价格过于便宜，土库曼斯坦提出了每千立方米增加约现价2倍的价格，110-125美元之间。遭到了俄罗斯的拒绝。
2011年，土俄关系继续稳步发展。6月，俄罗斯教育和科学部部长弗尔先科访土，并与别尔德穆哈梅多夫总统就教育合作、人才培养、医疗保健等问题交换意见。7月，俄罗斯圣彼得堡市市长马特维延科访土，并向别尔德穆哈梅多夫总统授予“圣彼得堡杰出贡献者”荣誉勋章。8月，土副总理沙古雷耶夫访问俄鞑靼斯坦共和国。同月，俄政府第一副总理、土俄政府间经济合作委员会俄方zhuxi祖布科夫访土。9月，俄罗斯阿斯特拉罕州代表团访土。同月，第三届土俄经济合作论坛在阿什哈巴德举行。
同其它独联体国家的关系
土重视发展同独联体国家的友好关系。2011年1月，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫与别尔德穆哈梅多夫总统进行电话交谈。3月，土库曼斯坦-白俄罗斯经贸合作混委会会议在阿什哈巴德举行。同月，乌克兰第一副总理兼经济发展和贸易部长克柳耶夫访土，土乌经贸合作混委会举行例会。4月，土经济与发展部长霍贾马梅多夫出席独联体成员国经济理事会例会。同月，独联体成员国边防军司令委员会第65次会议在土举行。同月，白俄罗斯总统卢卡申科访土，与别尔德穆哈梅多夫总统就两国关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。5月，别尔德穆哈梅多夫总统访问乌兹别克斯坦，并与卡里莫夫总统就深化传统友谊、加强交通、能源等各领域合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。同月，土副总理沙古雷耶夫出席在白俄罗斯举行的独联体国家政府首脑理事会会议。6月，土塔（吉克斯坦）政府间经贸、科技合作混委会第三次会议在土召开，塔能源和工业部长古尔出席。7月，土亚（美尼亚）政府间经济合作混委会第三次会议在阿什哈巴德举行，亚能源和自然资源部部长莫夫西相出席。同月，土哈（萨克斯坦）经济、科技和文化合作混委会第四次会议在元首市举行。8月，塔吉克斯坦外长哈姆罗洪·扎里菲访土。同月，白俄罗斯建筑和建设部长尼奇卡索夫访土。9月，别尔德穆哈梅多夫总统赴塔吉克斯坦首都杜尚别出席独联体guojiayuanshou峰会并与俄罗斯总统梅德韦杰夫和塔吉克斯坦总统拉赫蒙分别举行会晤。同月，乌克兰总统维克多·亚努科维奇访土，双方就两国政治、经济、人文领域合作深入交换意见。10月，土副总理沙古雷耶夫出席在圣彼得堡举行的独联体政府首脑理事会会议。
同土耳其的关系
两国关系继续顺利发展。2011年5月，土耳其总统居尔对土库曼斯坦进行工作访问，与别尔德穆哈梅多夫总统在元首市举行会见，就深化传统友谊、加强互利合作等问题交换意见。此外，两国领导人还多次互通电话，就双边关系和共同关心的国际与地区问题交换意见。土耳其作为土最大投资国，在土纺织、建筑、交通、油气等领域的优势明显。在土库曼斯坦注册的土耳其企业有600多家，总投资210亿美元。在土耳其高校学习的土库曼斯坦学生达2000多人，在土库曼斯坦境内有包括土库曼－土耳其国际大学在内的十多个两国合办教育机构。
同伊朗的关系
伊朗是土库曼斯坦的重要邻国。2011年两国关系继续保持良好发展势头。2月，伊朗副总统兼文化遗产、实用艺术和旅游组织zhuxi别加伊访土并出席伊朗文化日活动。同月，伊朗商务部长加赞法里访土并出席第五次伊朗商品展销会及土伊商务论坛。6月，伊朗副外长谢伊巴尼访土。7月，伊朗内政部长纳扎尔访土。同月，土伊政府间经济合作混委会第11次会议在阿什哈巴德举行，伊外长萨利希出席。
同美国的关系
土美关系稳定发展。2011年1月，美中央司令员司令马蒂斯将军访土，双方就两国关系现状和前景以及共同关心的国际和地区问题交换意见。2月，美南亚和中亚事务的助理国务卿布莱克访土并出席土美关系磋商。同月，土美实业家委员会执行董事斯图尔特访土。5月，第五届土美商务论坛举行。同月，首届美国商品展销会在土举行，美商务部副助理秘书维尔德、美负责南亚和中亚事务的副助理国务卿皮亚特出席。 6月，美国国务卿欧亚能源问题特使莫宁斯塔尔访土，并与别尔德穆哈梅多夫总统就扩大两国能源合作、保障国际能源安全等问题交换意见。11月，美南亚及中亚事务助理国务卿布莱克访土。
同欧洲国家
土与欧盟及欧洲国家关系继续发展。2011年1月，欧盟zhuxi巴罗佐访土，与别尔德穆哈梅多夫总统就进一步发展互利合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。同月，副总理兼外长梅列多夫出席在德国举行的土德国联合工作组会议。3月，欧洲开发银行负责土耳其、东欧、中亚和高加索地区事务的经理德卡姆访土。同月，欧盟中亚和格鲁吉亚事务代表毛磊访土。4月，土欧盟能源合作工作会议在巴黎举行。5月，别尔德穆哈梅多夫总统访问罗马尼亚，并与罗总统伯塞斯库就加强两国政治对话、深化经贸、能源、人文各领域合作已经共同关心的国际和地区问题交换意见。6月，土副总理贾帕罗夫和外经银行董事局zhuxi杰普巴罗夫赴奥地利出席欧洲和中亚经济论坛。同月，土英国贸易工业委员会英方zhuxi内什访土。7月，德国卫生部国务秘书伊尔访土。同月，欧盟中亚和格鲁吉亚事务代表毛磊访土。9月，瑞士联邦财政部长埃文利·韦德米尔·施鲁姆皮夫访土。同月，第四届土奥地利混委会第四次会议在维也纳举行。10月，土英国贸易工业委员会举行会议。同月，奥地利总统费舍尔访土。11月，匈牙利总统施穆特访土。同月，欧盟中亚和格鲁吉亚事务代表毛磊访土。同月，德国外长维斯特尔维列访土。同月，爱沙尼亚外长安西普访土。12月，土德商务论坛在阿什哈巴德举行。
旅游：
地震纪念碑
位于阿什哈巴德市中立广场上， 紧邻中立门和总统府。1998年10月
6日建成。纪念碑分为上下两部分。上部是一只十五米长的青铜公牛，公牛的颈上顶着一个皲裂的球体——象征着地球，裂开的地壳上有一位女子双手擎着小孩。设计思想取材于突厥民族的传说：他们认为地球是由一头巨牛驮着。女子与小孩则象征着永恒和人类的延续。下部是基座，基座的内部是地震博物馆，主要展出一些有关阿什哈巴德48年地震以前、地震后以及现今的风貌的图片。在博物馆入口处的墙上有一座壁钟，时针指着1点12分－阿什哈巴德地震的发生时间，以纪念这一惨剧－1948年10月6日凌晨1点12分阿什哈巴德发生里氏9－10级地震，死亡16万人，整个城市几乎被完全摧毁。
中立门
是阿什哈巴德市主要景点之一，位于中立广场，主建筑高75米，有电梯通往观景台和咖啡厅。三个支撑脚分别代表新土库曼斯坦三个不可分割的基础：中立、独立和民族团结。顶部12米高的尼亚佐夫总统金像随太阳方向旋转。1995年12月12日，联合国185个成员国一致同意赋予土库曼斯坦永久中立国地位，为纪念这一历史事件，土于1998年建成了中立门，它象征着土和平和开放的对外政策，展示了对世界的友好态度，表明对人类幸福未来的乐观和信心。
鲁赫耶特宫（会议和艺术宫）
位于总统府对面，已成为阿什哈巴德市的象征之一。宫殿的大理石主体和天蓝色的圆顶与市中心建筑群浑然一体。会议大厅可容纳2800人，根据需要还可用作歌剧厅、话剧厅和电影厅。一层设有各国首脑大厅。由法国“布伊格”公司承建， 1999年12月竣工。土第9届长老委员会、人民委员会和民族复兴运动联席大会在此召开。
地毯博物馆
位于阿什哈巴德市中心，1993年3月20日经总统批准建立。博物馆面积1178平方米，陈列不同时期各种图案地毯、挂毯共 1000余件。馆内展出2块巨型地毯，一块为土最大的地毯，294平方米（14x21），重1吨；另一块为189平方米（18x10.5）。此外，还展有百万线头地毯（1平方米有个线头）和双面地毯等。土库曼地毯蕴含着土库曼民族的审美情趣。土库曼民族的各个支系都有自己独特的地毯纹饰。现今的土国旗和国徽上都绘有地毯纹饰。
土库曼斯坦国家博物馆
由土耳其出资兴建，1998年11月12日开馆。博物馆位于阿什哈巴德市南侧，气势恢宏，占地平方米，平方米用于展览。主楼设会议厅，展厅、办公室、仓库、技术修复部和咖啡厅等。4个半圆形露天剧场在主楼外侧。博物馆展厅设独立厅、自然厅、原始史厅、古代厅、中世纪纪厅、民俗厅等，展品约2万件。
阿哈尔捷金马和种马场
关于阿哈尔捷金马的记载最早见于公元前4－3世纪。此马产于土库曼斯坦科佩特山脉和卡拉库姆沙漠间的阿哈尔绿洲，是经过三千多年培育而成的世界上最古老的马种之一。此马体态匀称，威武膘悍，力量大、速度快、耐力强，性情暴烈，但驯服后却非常顺从。马神态威严，步伐轻盈。阿哈尔捷金种马场位于阿什哈巴德西南郊，始建于1922年，前身为里海养马厩，1992年改名为尼亚佐夫总统种马场。现土库曼斯坦共有五个国营大型马场，阿哈尔捷金马总数约2000匹。致力于向国际市场介绍阿哈尔捷金马，同美、法、俄、瑞典和澳大利亚等国有合作。
地狱之门
地狱之门位于土库曼斯坦境内，位于南部小镇达瓦札(darvaza)附近，具体坐标为北纬40°15′，东经58°26′。据相关资料记载，1971年，苏联一个地质勘探小组在这里发现了丰富的天然气，由于钻探设备崩塌，形成了一个直径70多米的大坑。勘探人员担心毒气有害，点起了一把火。这把火已经燃烧至今。地狱之门有土坑、水坑、火坑三个坑。