第17章 吉尔吉斯共和国 (第2/2页)

吉尔吉斯斯坦是典型的内陆国家，没有出海口。公路运输是其最重要的运输方式，截止2014年9月全国公路总里程公里，其中各地州的公路总长公里，其余公里为城镇、乡村及各类企业用路。

铁路

吉尔吉斯斯坦的铁路运输系统（俄语：Жeлe3hoдopoжhыn тpahcпopт в knpгn3nn）并不发达，仅拥有428公里的非电气化铁路，其中320公里为单轨铁路，铁路轨距约1520毫米。该国的铁路主要建于1924年苏联统治时期。

与塔吉克斯坦的铁路运输系统类似，奥什的南部铁路运输干线仍未与比什凯克的主要铁路系统连接。而吉尔吉斯斯坦的铁路运输系统还将本国首都比什凯克与邻国哈萨克斯坦、西部主要中心城市奥什与邻国乌兹别克斯坦连接起来。

在脱离苏联独立以来，吉尔吉斯斯坦得到了前苏联2,500节货车车厢、450节客车车厢及50辆机车，但1998年的经济困难影响了吉尔吉斯铁路运输的进一步发展。在2008年，吉尔吉斯政府决定将该国的铁路电气化，但仍未开工改造。

土西铁路由哈萨克斯坦延伸至比什凯克、巴雷克奇的支线为该国最主要的铁路干线。该国也时常有由比什凯克开往楚城、莫斯科的国际列车。

吉尔吉斯斯坦长期未与中华人民共和国实现铁路国际联运，但在中国“一带一路”政策的规划下，吉尔吉斯同意中国修建一条连接中国、吉尔吉斯、乌兹别克的国际铁路

空运

吉尔吉斯斯坦有14家航空公司从事民航经营，其中吉尔吉斯斯坦本国民航企业7家；外航企业7家。2013年航空客运人数105万人次，航空货运量为400吨。

吉尔吉斯斯坦有民用航线19条，其中国内3条。中国飞吉尔吉斯斯坦的主要航线有2条：乌鲁木齐——比什凯克、乌鲁木齐——奥什。

水运

吉尔吉斯斯坦内河航运以伊塞克湖为主，港口包括巴雷克奇和卡拉阔尔，航线总长189公里。年货运量不超过5万吨。2013年，吉尔吉斯斯坦货运量1.08万吨。

社会事业：

教育

全国共有各类学校近2200所，在校生共计约108万，教师约7.2万人。其中中等专业学校80多所，在校生约4.3万人。高等院校49所，在校生约25万人。着名高校有吉尔吉斯斯坦国立大学、吉美中亚大学、比什凯克人文大学、吉俄斯拉夫大学、奥什大学等。

医疗

苏联解体后，吉尔吉斯斯坦医疗体系基本沿袭了前苏联模式。因经济发展较慢，财政紧张，国有医院医疗设施已严重老化，继续进行改造更新。2006-2013年间，平均每万人拥有医生20人、护理和助产人员62人、牙医2人、药师1人；2006-2012年间，平均每万人拥有医院床位48张。

媒体

吉主要报刊有《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯旗帜报》、《楚河消息报》、《比什凯克晚报》、《比什凯克晨报》、《法制报》、《共和国报》、《阿萨巴报》等。主要通讯社是“卡巴尔”国家通讯社，创建于1937年。主要广播电台有吉尔吉斯斯坦国家广播电台，于1931年建台，用7种语言（吉、俄、英、东干、德、乌兹别克和维语）广播。主要电视台有吉尔吉斯斯坦国家电视台，于1958年建台，节目用吉语、俄语和英语播出。此外，还有“金字塔”等几家私营电视台。

对外交往：

外交政策

独立后始终奉行大国平衡、全方位的务实外交政策。吸引外资、寻求外援为国内经济建设服务是其外交重点。重视发展同中国、俄罗斯、中亚邻国的关系，将发展大国关系视作其外交的优先方向。努力推进同伊斯兰国家的关系，积级参与地区经济合作。

中吉两国是山水相连的邻邦，有着约1100公里的共同边界。吉尔吉斯斯坦是古丝绸之路穿越的地方，它的楚河畔的托克马克是中国唐代伟大诗人李白（701～762）的诞生地。

对外关系：

同中国的关系

中吉自1992年1月5日建交以来，双方彻底解决历史遗留的边界问题，两国关系积极、健康、稳步向前发展。2017年1月，吉总统阿塔姆巴耶夫访华。5月，阿塔姆巴耶夫总统来华出席“一带一路”guojihezuogaofengluntan。2018年6月，吉总统热恩别科夫结合来华出席上海合作组织青岛峰会对中国进行首次国事访问。

中国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴和第一大投资来源国。2020年，中吉贸易额29.01亿美元、同比下降54.3%，其中中方出口额28.66亿美元、同比下降54.4%，进口额0.35亿美元、同比下降47.3%。

中吉两国教育、文化领域合作良好。双方多次互办“文化日”活动。中国在吉尔吉斯斯坦建立了4所孔子学院。中吉地方交流活跃，已建立22对友好省州和城市。

同美国的关系

1991年12月25日，美国政府承认脱离前苏联独立的吉尔吉斯斯坦并与之建立了正式外交关系。此后，美国政府开始向吉尔吉斯斯坦提供人道援助、非致命性军事援助、经济支持和政治改革方面的援助，还支持吉尔吉斯斯坦向国际组织提出的援助请求。

美国在冷战期间就企图进入中亚，美国就以“反恐”的名义在中亚建立军事基地，部署军队。美国谋求中亚军事存在永久化 ，在吉尔吉斯斯坦爆发的大规模骚乱引起了国际社会的普遍关注，特别是美国和俄罗斯，但有西方媒体普遍认为，吉尔吉斯斯坦骚乱背后实际上隐藏着美俄这对“老冤家”的新较量。尽管冷战对峙的年代已然过去，但出于各自的战略利益考虑，美俄两国对吉尔吉斯斯坦这个中亚内陆国家的争夺却从未停止过。2001年，9·11事件发生以后美国军队以打击庇护kongbufenzi的阿富汗塔利班政权的名义，租用了吉首都比什凯克最大机场――玛纳斯机场，后来又将其扩建为功能齐全的军事基地。

2014年，美国国务院决定将当年度人权扞卫者奖授予吉尔吉斯斯坦囚犯阿齐姆占·阿斯卡洛夫。其人是一名记者兼政治活动家，因在2010年吉尔吉斯斯坦南部种族骚乱中的活动而被捕。对此，吉尔吉斯斯坦外交部表示抗议，并因此于2015年7月中止了两国于1993年签署的双边合作条约，关闭马纳斯中转中心。此事件发生后，美国警告吉尔吉斯斯坦，称将会取消对吉国提供人道主义援助和安全援助。三个月后，时任美国国务卿约翰·福布斯·克里访问吉尔吉斯斯坦，以期缓和双边关系。

美国也援助吉尔吉斯斯坦实施必要的经济、卫生部门和教育改革，并支持费尔干纳盆地地区的经济发展和冲突解决。在2020至2021年美国军队从阿富汗撤出之后，许多人对美国未来对中亚事务的参与问题提出了担忧，哥伦比亚大学教授亚历山大·库利认为，美国正在寻求避免与对象国政府打交道所可能招致的政治敏感性，从而更自由地制定自身在该地区的行为策略。

同韩国的关系

1992年1月31日，大韩民国与吉尔吉斯斯坦建交。2007年，韩国在比什凯克开设大使馆，首任常驻大使于2008年到任。2008年6月，吉尔吉斯斯坦在首尔开设大使馆，首任常驻大使于同年10月到任。该大使馆后来也兼辖吉尔吉斯斯坦在越南的相关事务。

同俄罗斯的关系

吉尔吉斯斯坦从1992年以来，与俄签署了75个条约、协议和协定。这些文件既包括经济、人文内容，也包括军事内容，它们既解决了各国独立以来彼此关系中产生的一些新的问题，也将双边关系提高到一个新的高度。

同越南的关系

越南于1991年12月27日承认吉尔吉斯斯坦的独立，并于1992年6月4日建立正式外交关系。两国关系友好，吉尔吉斯斯坦支持越南加入世贸组织，并支持越南参选2020-2021年任期的联合国安理会非常任理事国。而越南亦支持吉尔吉斯参选2013-2015年任期的联合国经济及社会理事会成员国。目前两国暂未在对方首都互设大使馆，吉尔吉斯对越南的相关事务由吉尔吉斯斯坦驻韩国大使馆兼辖。自2018年12月起，越南对吉尔吉斯的相关事务由越南驻哈萨克斯坦大使馆兼辖。

目前，越、吉经济合作关系不紧密。2018-2019年，双边贸易额达100万美元。2020年第一季度，越南对吉尔吉斯斯坦的出口额达到44.2万美元，越南主要向吉尔吉斯斯坦出口胡椒、茶叶、腰果、电脑、电子产品、零部件等，并从吉尔吉斯斯坦进口机械设备和零配件。2016年10月5日，越南与欧亚经济联盟自由贸易协定生效。越南政府表示自贸协定生效“有利于越、吉两国今后推进经贸合作”，有分析指出该协定的生效亦有利于越南纺品、鞋类及水产品出口吉尔吉斯。

同土耳其的关系

苏联解体后，土耳其政府认为其有机会与中亚的各个突厥语国家结盟，因而迅速与新独立的吉尔吉斯斯坦政府首脑安排外交交流，并于1991年12月16日成为第一个承认吉尔吉斯斯坦的国家。两国于1992年1月29日建立外交关系，并于同年在比什凯克和安卡拉互设使馆。

fantujuezhuyi促使土耳其加强与吉尔吉斯斯坦的关系。土耳其与吉尔吉斯斯坦签订了一些文化方面的协议，并支持其成为由伊朗、巴基斯坦和土耳其创始的区域贸易协定组织经济合作组织的正式成员。、 经济和技术援助

独立后，尽管吉尔吉斯斯坦迅速部署经济改革计划，但因为面积狭小，人才流失，吉国仍然是独联体国家中经济衰退最严重的国家之一然而，土耳其缺乏足够的经济资源来缓解吉尔吉斯斯坦的经济衰退。土耳其曾在吉尔吉斯斯坦创办过一些合资企业，但它们的经营大都以失败告终。而土耳其也因此认为吉尔吉斯斯坦市场狭小，吉国没有俄罗斯的援助则在经济上发展艰难。土耳其也因而重新调整其政策，将其对吉国的援助范围缩小到技术支持和投资领域。

土耳其的泛突厥外交政策将土耳其推向与俄罗斯的竞争，但吉尔吉斯斯坦最终选择了加强与俄罗斯的关系并加入由俄罗斯主导的集体安全条约组织以及欧亚经济联盟，因为俄罗斯为吉尔吉斯斯坦提供的经济援助比土耳其更可持续，且两国的军队都曾接受过前苏联的训练，相互之间有亲近感，且吉尔吉斯国内的基础设施也大多由俄罗斯兴建。

尽管如此，截至2019年，土耳其与吉尔吉斯斯坦共签署了100多项双边协议和议定书，为两国关系的巩固奠定了法律基础，两国政府高层也进行了多次高层互访。

同哈萨克斯坦的关系

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦斯坦以前是抵抗准噶尔汗国的阿拉什联盟，后成为苏联的加盟共和国。苏联解体后不久，吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦分别于8月31日和12月16日宣布独立，并于1992年10月15日建交。两国建交以来大体关系良好。部分未向吉尔吉斯斯坦派遣常任大使的国家，也委任驻哈萨克的大使馆兼辖在吉尔吉斯斯坦的相关事务。

在2017年吉尔吉斯斯坦斯坦总统选举期间，总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫指责哈萨克斯坦赞助和支持一位总统候选人。他还指责哈萨克斯坦官员因掠夺领取养老金的收入而腐败。阿坦巴耶夫的办公室还宣布他将取消他参加即将在俄罗斯索契举行的独联体国家首脑峰会。吉尔吉斯斯坦领导人会见哈萨克斯坦总统努尔苏丹纳扎尔巴耶夫的事件。由于该事件爆发，哈萨克斯坦边防官员于10月10日下午6点实行了高度安全制度，大大减缓了旅行者的通行时间，并派出部队到达边界并设立了检查站。据报导，在吉尔吉斯斯坦斯坦选举结束之前，部队将留在那里。吉尔吉斯斯坦边防部队在两小时后恢复了自己的高度安全制度。但针对阿坦巴耶夫的指控，哈萨克斯坦中央选举委员会拒绝了监督选举的邀请。

2022年哈萨克斯坦抗议期间，作为集体安全条约组织成员国的吉尔吉斯斯坦派出了吉尔吉斯斯坦第25特种突击旅协助哈萨克斯坦政府镇压抗议民众。

同马来西亚的关系

1991年8月31日，吉尔吉斯斯坦宣布独立后，马来西亚政府于翌年4月2日给予外交承认并建交，此后两国关系友好顺利进展，高层互访不断。吉尔吉斯斯坦政府亦致力于发展与包括马来西亚在内的穆si林国家之邦谊。吉尔吉斯斯坦首任总统阿斯卡尔·阿卡耶夫于1995年、2002年两度出访大马。马来西亚首相马哈迪·莫哈末亦曾于1996年出访吉尔吉斯斯坦。翌年，吉尔吉斯斯坦政府于吉隆坡开设大使馆，为该国在东南亚的首个大使馆。但马来西亚暂未在吉尔吉斯斯坦设立大使馆，对吉尔吉斯斯坦的外交业务由驻乌兹别克斯坦大使馆兼辖，此外，大马也在比什凯克委派了名誉领事，以发展双边关系。

尽管进入21世纪以来，吉尔吉斯斯坦政局动荡，但两国友好的关系并未因此受到根本影响。双边政府成立了吉尔吉斯斯坦-马来西亚政府间合作委员会，共同探讨加强两国各领域的合作。而大马首相马哈迪·莫哈末在接见萝扎·奥通巴耶娃率领的吉尔吉斯斯坦代表团时，亦表示马来西亚政府愿意向吉国分享其在发展数位经济、地方振兴、教育合作和反腐败领域的经验。

同独联体的关系

吉尔吉斯拥护独联体一体化进程，同事赞成对独立体进行必要改革，系独联体集体安全条约组织和欧亚经济共同体成员国，并在此框架内与成员国开展密切合作。

旅游资源：

概况

吉尔吉斯斯坦是伊斯兰国家，穆si林清真寺很多。今天吉尔吉斯导游带我们去看了比什凯克的中央清真寺。见了阿訇，由于有当地人引荐，阿訇详细介绍了“伊斯兰”教，其实伊斯兰是一个阿拉伯语词汇的音译，意为“顺从”，是指顺从天地万物的创造者zhenzhu。这个词还有另外一层意思，就是“实现和平”，宗教的宗旨——实现人类社会以及苍生万物的和平。信奉伊斯兰教的人称为穆si林。 “穆si林”是“伊斯兰”一词的派生名词，意为“顺从zhenzhu者”，“实现和平者”。但是我们问阿訇，世界上，战乱和纷争最多的地方都是在穆si林国家。他讲了很多，大致是这些人都不是真穆si林等等。

景点

吉尔吉斯斯坦旅游胜地伊赛克湖州谢苗诺夫峡谷被人们誉为吉尔吉斯斯坦的世外桃源，当地牧民在这里仍然过着传统的放牧生活。

伊塞克湖为世界最大的山地湖泊之一，以其壮丽的景色和独特的科学价值而着称。湖泊面积约6300平方公里，其名字源自吉尔吉斯语，意为“热湖”，暗示这是一个在冬天不封冻的湖。湖中有20种以上的鱼，湖东、西岸是水鸟过冬之地，过冬鸟主要有潜鸭、绿头鸭、秃头蹼鸡和水鸭等。1948年吉尔吉斯斯坦建立了伊塞克湖野生动物保护区。