第15章 哈萨克斯坦共和国 (第1/2页)

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政要

【政治】政局稳定。2019年3月，纳扎尔巴耶夫首任总统发表电视讲话，宣布辞职。同年3月，哈萨克斯坦议会举行两院联席会议，原议会上院议长托卡耶夫宣誓就任新总统。6月，托卡耶夫在非例行总统选举中获胜。2022年11月，托卡耶夫在第七届总统选举中当选连任。

主要有6个政党：“阿玛纳特”党、“阿吾勒”人民民主爱国党、共和党、“光明道路”党、人民党、国家社会民主党。

【议会】国家最高立法机构。由上下两院组成，其中上院又称“参议院”，下院又称“马日利斯”，上院55个席位，下院98个席位。上院任期6年，每3年改选一半议员，下院任期5年。上院议长：毛乌林·阿希姆巴耶夫（maulen?Ashimbaev，m?yлeh??ш?m6aeв），2020年5月就任，2023年1月获连任。下院议长：叶尔兰·科沙诺夫（Koshanov?Yerlan，epлah?koшahoв），2023年3月就任。

【政府】国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权，其活动对总统负责。本届政府于2023年4月组成，阿里汗·斯迈洛夫任总理。

卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫（哈萨克语：?acыm-Жomapт kemeл?лы to?aeв，罗马化：qasym-Jomart Kemeluly toqaev；俄语：kacыm-Жomapт kemeлeвnч tokaeв；1953年5月17日－），哈萨克国际通讯社中文译名哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫，生于阿拉木图，是哈萨克斯坦政治家，政治学博士。哈萨克斯坦共和国前总理（1999－2002年），2013年10月16日—2019年3月19日任哈萨克斯坦议会参议院议长。2019年3月19日，哈萨克斯坦时任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布辞职，托卡耶夫继任总统。

阿里汗·阿斯汗吾勒·斯玛伊洛夫（哈萨克语：?лnxah Аcxah?лы cmanылoв，拉丁字母：álihan Ashanuly Sma?ylov；俄语：Алnxah Аcxahoвnч cmanлoв，1972年12月18日－），简称阿里汗·斯玛伊洛夫，其姓氏又可译作斯迈洛夫，是一位哈萨克斯坦政治人物。他曾经在2018年9月18日至2020年5月18日期间担任该国财政部长，在2019年2月25日-2022年1月4日出任该国第一副总理。2022年1月11日起接替因2022年哈萨克斯坦抗议而辞职的阿斯卡尔·马明出任该国总理。

经济情况：

概况

哈萨克斯坦位处之中亚，蕴藏了大量的天然资源，因此哈萨克的经济是以石油、天然气、采矿、煤炭为主。其自然资源丰富，目前整个哈萨克已探明总的石油储量为100亿吨，煤储量为39.4亿吨，天然气储量为1.8万亿立方米，锰4亿吨。由于受前苏联影响，哈萨克要在独立后才推行市场经济和私有化。

哈萨克斯坦经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。2020年哈萨克斯坦国内生产总值1698.37亿美元、同比下降2.6%，工业产值459.3亿美元、同比下降0.7%，农业产值151.91亿美元、同比增长5.6%。

2021年，哈萨克斯坦国内生产总值1766亿美元，同比增长4％。

2022年1—4月，哈萨克斯坦国内生产总值同比增长4.4％。

工业

哈萨克斯坦经济以石油、天然气、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈萨克斯坦独立后实施经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。由于受前苏联影响，哈萨克在独立后才推行市场经济和私有化。哈萨克斯经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。2017年哈国内生产总值约1390.03亿美元，同比增长4%。工业产值364.66亿美元、同比增长7%，农业产值124.28亿美元、同比增长2.9%。据哈方统计，2018年哈国内生产总值1447.02亿美元、同比增长4.1%，工业产值379.61亿美元、同比增长4.1%，农业产值128.51亿美元、同比增长3.4%。

农业

哈萨克斯坦地广人稀，全国可耕地面积超过2000万公顷，每年农作物播种面积约1600万～1800万公顷，粮食产量1800万吨左右。主要农作物包括小麦、玉米、大麦、燕麦、黑麦。粮食主产区在北部的科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州和阿克莫拉州。南方地区可种植水稻、棉花、烟草、葡萄和水果等。2012年农业产值约为128.47亿美元，同比下降17.8%。

2020年1月至8月，哈农业总产值为2.4万亿坚戈（约合56.4亿美元），同比增长4.9%。

油价危机

自三个月前哈萨克斯坦允许汇率自由浮动以来，坚戈贬值将近40%。面对恶性通胀，哈萨克斯坦宣布发行面值2万坚戈的纸币，是此前纸币最高面值的两倍。昨晚哈萨克斯坦央行发布了2万面值坚戈的纸币，称自次日、12月1日起成为合法纸币。在此之前，哈萨克斯坦纸币的最高面值为1万坚戈，而一张1万坚戈的纸币按汇率仅可兑换到33美元。2015年8月20日，哈萨克斯坦宣布从当天起取消汇率波动区间限制，实行浮动汇率，当日坚戈对美元汇率暴跌30%，次日又猛跌23%。

纳扎尔巴耶夫11月30日在新的国情咨文中表示，当前国际金融、能源、粮食等市场不稳定，使哈经济面临考验，国际原材料价格暴跌也对哈经济产生冲击。承认包括哈萨克斯坦在内的一些国家已经无法依靠石油获得巨额的收入。 油价暴跌让哈萨克斯坦吃尽了苦头。根据哈国家统计委员会的数据，2014年哈石油天然气行业增加值占Gdp比重达85.3%，出口总量的76.3%，政府收入的85％多来自石油出口，石油是唯一的经济命脉。

再度危机

多萨耶夫表示，食品价格上涨是推高通胀率的首要原因。“哈国内食品价格年度涨幅在10.8%至11.3%之间，植物油、白糖、鸡蛋等商品的市场供需失衡现象加剧。”非食品类商品价格年度涨幅约为5.5%，服装鞋帽价格涨幅接近4.8%。

多萨耶夫介绍，受新冠肺炎疫情引发的危机影响，不少发展中国家的货币在2020年遭遇不同程度的贬值。根据哈央行统计数据，2020年哈萨克斯坦货币坚戈兑美元的汇率从382.6坚戈兑换1美元，降至420.91坚戈兑换1美元，3月汇率更是一度跌破448.5坚戈兑换1美元，全年贬值约10%。

外贸

2012年外贸总额为1368亿美元，增长9.8%；其中出口923亿美元，增长5.3%，进口445亿美元，增长20.2%。贸易顺差478亿美元。

哈同期与关税同盟成员国俄罗斯、白俄罗斯双边贸易额为246.26亿美元，同比增长6.9%。进口对象国前三位分别是：俄罗斯（38.4%）、中国（16.8%）和乌克兰（6.6%）。

从商品结构上看，主要出口商品：矿产品占75%（包括石油及石油产品），金属及其制品占13.1%，化学制品塑料和橡胶占4.2%，动植物产品和成品粮占3.4%，机械、设备、交通工具、仪器和仪表占1.4%，其他占2.9%。主要进口商品：机械、设备、交通工具、仪器和仪表占40%，化工产品（包括橡胶和塑料）占12.9%，矿产品占12.7%，金属及其制品占12.3%，动植物产品和成品粮占9.5%，其他占12.2%。

文化艺术：

语言

哈萨克斯坦宪法规定哈萨克语为国语，和俄语同为官方语言。自苏联解体后，哈萨克斯坦在正式文件中更多采用哈萨克语，但大多数情况下人们只是用哈萨克语译文满足正式文件要求，但实际处理事务仍然使用俄语。2011年，哈萨克斯坦wenhuabu提出一份草案，试图修订本国的语言政策，要求所有国民和政府机关之间的交流，以及国家机构内部文件均使用哈萨克语。哈萨克语为突厥语族的一支，哈萨克斯坦约有66.4%的人口以哈萨克语为母语 。哈萨克斯坦政府于2015年1月宣布在2025年之前，要将哈萨克语的书写系统由西里尔字母转为拉丁字母。

哈萨克斯坦使用的少数语言包括乌孜别克语、乌克兰语、维吾尔语、柯尔克孜语及鞑靼语，英语及土耳其语在苏联解体后，在年轻族群影响力逐渐提高。哈萨克斯坦教育体系使用哈萨克语或俄语或哈、俄双语。在2019年纳扎尔巴耶夫的辞职演讲中，他表示未来的哈萨克斯坦人民将会是“会说三种语言（哈萨克语、俄语、英语）的自由人民”。

2021年，哈萨克斯坦参议院议长玛吾林·阿什姆巴耶夫表示，哈萨克斯坦人掌握哈萨克语和俄语的比例分别为86%和92%。

宗教

根据2009年人口普查，76%的人口为musilin，20%为基督徒，0.1%信仰佛教，0.2%为其他信仰（大多为犹太教）以及3%的人口无宗教信仰，而有0.5%的受访者不愿回答。根据宪法，哈萨克斯坦为世俗国家。

8世纪时，伊斯兰传播至钦察草原，萨曼王朝时出兵塔拉斯，将景教教堂变成清真寺，自此伊斯兰化开始。在金帐汗国的别儿哥与月即别汗统治时伊斯兰化得以加强，到哈萨克汗国头克汗时伊斯兰教短期成为国教。有趣的是，哈萨克人的伊斯兰化与俄国的鞑靼有很大关系（俄国人想用鞑靼毛拉招降他们）。苏联时期，哈萨克斯坦成为非宗教的社会主义国家，那时候政府禁止所有的教堂和清真寺。独立以来宗教成为了人们的自由选择。虽然总统纳扎尔巴耶夫信仰伊斯兰教，但他也多次强调哈萨克斯坦是世俗国家，不提倡激进的宗教主张。

伊斯兰教为哈萨克斯坦最大宗教，第二大宗教则为东正教会，经过数十年苏联宗教压迫，独立后则以宗教表现出个人身份认同。 宗教行为自由以及完全的宗教自由使宗教活动增加，数百座清真寺、教堂及其他宗教建筑于数年间建成，宗教相关组织于1990年为670个，至今则达4,170个。

无教派musilin为哈萨克斯坦musilin的主要教派，其他则信仰逊尼派的哈乃斐派，信仰者包括哈萨克族（约占60%的人口）及乌孜别克族、维吾尔族、鞑靼人，少于1%的人口信仰逊尼派的沙斐仪派（主要为车臣人），另外有部分为阿赫迈底亚musilin。哈萨克斯坦总共有2,300座清真寺，以上各教派信徒均从属于“哈萨克斯坦musilin精神协会”，由最高穆夫提领导，而未加入的清真寺则会被关闭，古尔邦节为国定假日。

四分之一的人口信仰东正教，包括俄罗斯人、乌克兰人及白俄罗斯人，其他基督宗教包括天主教及新教，根据2009年人口普查，斯拉夫民族及日耳曼民族以外的民族很少人信仰基督宗教。哈萨克斯坦共有258座东正教堂及93座天主教堂，以及超过500座新教教堂及祈祷室。东正教的圣诞节为哈萨克斯坦的国定假日。其他宗教包括犹太教、巴哈伊信仰、印度教、佛教及耶稣基督后期圣徒教会。

节日

饮食

哈萨克人的主要食物是牛羊肉、奶、面食、蔬菜等，习性和欧洲基本相同。最常喝的饮料是奶茶和马奶。

哈萨克人的传统食品是羊肉、羊奶及其制品，最流行的菜肴是手抓羊肉。哈萨克语把手抓羊肉叫“别什巴尔马克”，意思是“五指”，即用手来抓着吃，这也是特色美食。

在哈萨克，最诱人的还是马肠肉了，在严冬时节，许多住在北方严寒地区的人们都以食马肉抗寒。

名人

阿里·法拉比（Abu Naser muhamet al-Farab?）

西方称为阿尔法拉比乌斯。出生于哈萨克斯坦突厥斯坦，是古代突厥民族（钦查部）哈萨克的着名的医学家、哲学家、心理学家、音乐学家，并且是中世纪哲学的代表人物之一。法拉比刻苦钻研学习哲学、医学、心理学、音乐等多种学科并成名，为人类作出重大贡献，被尊为伊斯兰哲学的“第二导师”（“第一导师”为亚里士多德）。法拉比是现今哈萨克斯坦的着名历史人物之一，在阿拉木图有阿里·法拉比国立大学。

阿拜（Abay Ibrahim qunanbayuli）

哈萨克诗圣，原名伊布拉希姆·库南巴耶夫（1845年～1904年），生于哈萨克斯坦。哈萨克伟大的诗人、作曲家、哲学家、经典作家。阿拜是哈萨克斯坦的精神之父，阿拜的名字响彻整个俄罗斯，他的思想也一直被俄罗斯民众接受和学习。

联合国科教文组织把他列入世界文化名人予以纪念。

包尔江.玛穆什（bawirjan mamish uli）

1910年10月24日出生于江布尔市，于1982年离开人世。包尔江是苏联战斗英雄，战后他获得了巨大的荣誉，并赢得世界人民的无比尊敬.在哈萨克人心目中他近乎圣人，他用的或碰到的东西被哈萨克人争相收集，因为他们相信里面有着魔力.看一个人的道德修养最关键是他得到荣誉后的表现。

军事体制：

军力

总统对武装力量实施领导。和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划，为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构，负责部队的训练、动员和作战指挥。

哈武装力量组建于1992年5月7日，下设陆军、空军、海军三个军种，两个独立兵种（导弹兵炮兵和空中机动力量）、专业兵（战役、战斗保障和技术保障兵团）、武装力量后勤、军事院校和军事科学机构。另有民族anquanweiyuanhui、边防总局、共和国近卫军、内务部队等其它军事力量。

总兵力：截止2011年，哈萨克总兵力达16万左右（常规作战部队）。

兵力约11万，现装备各型坦克和装甲战车4000多辆，还有各型牵引式火炮、自行火炮、迫榴炮、多管火箭炮、迫击炮、反坦克加农炮近千门等一系列的地地导弹和火炮系统，以老旧俄制武器为主力。

关系

与俄罗斯的军事关系

如果说，对新俄罗斯与前苏联各加盟共和国中的哪个共和国形成了最牢固和紧密的关系这一问题在苏联解体之后还有过争论的话，那么到本世纪头十年结束前，这一问题已经有了相当明确的答案——哈萨克斯坦，这个与俄罗斯有着最长陆地边界的国家。当时，1992年5月，哈萨克斯坦成为独联体中第一个与俄罗斯签订《友好、合作与互助条约》的国家。根据该条约，双方应致力于建立共同的军事战略空间，共同使用军事基地、靶场和其他军事设施。其他基本的双边文件还有1998年7月6日两国总统签订的《面向21世纪的永久友好和联盟宣言》。早在1994年3月28日，双方就签订了军事合作框架条约。从那时起至今签订了超过60个双边文件和协议，21世纪头十年，这些文件的实施得到了明显的推进。从苏联解体之时起，俄哈强力部门之间就确立了伙伴关系。

此外，在哈萨克斯坦境内还有俄罗斯在其周边地区最大的军事设施，这些军事设施对于确保俄罗斯的国防力继续发挥着重要的作用。莫斯科以租赁的形式使用这些设施。其中最大的是位于克兹勒奥尔达州的俄罗斯联邦国防部第5国家试验靶场（拜科努尔航天发射场）、位于西哈萨克斯坦州和阿特劳州的第85、171和231试验靶场（后三者归位于阿斯特拉罕州的俄罗斯联邦国防部契卡洛夫第929国家飞行试验心管辖）、位于西哈萨克斯坦州第20独立试验站、第8和第16测试站（归俄国防部第4国家跨军种试验靶场管理）、位于卡拉干达州、扎姆贝州、阿克秋宾斯克州和克兹勒奥尔达州的国防部第10国家试验靶场（萨雷-沙甘靶场）、位于阿克秋宾斯克州的第5580试验保障基地（原俄国防部第11国家试验靶场——恩姆巴靶场）、位于巴尔喀什湖畔的俄太空部队第3独立导弹太空防御集团军独立无线电技术枢纽（“巴尔喀什-9”设施）以及位于科斯塔奈机场的俄空军独立运输机团。

与集体安全条约组织的关系

重要成员之一，条约的宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及独联体地区性武力争端。除自身防务以外，还受到俄罗斯的核保护和其他军事保护。

交通：

公路

截至2012年，哈萨克共有97,418公里长的道路，其中87,140公里有铺设柏油路面。虽然哈萨克公路长度达九万公里以上，但大多数的道路需要现代化与维修。另外根据2011年5月的统计，哈萨克共有3,264,400辆汽车。

目前共有五条国家间的高速公路，总长度约为公里：

m-36高速公路： 阿拉木图 – 阿斯塔纳 – 库斯塔奈（会一路延伸到车里雅宾斯克）

m-51高速公路： 阿拉木图 – 彼得罗巴甫尔 – 鄂木斯克

m-38高速公路： 阿拉木图 – 塞米伊 – 巴甫洛达尔（会一路延伸到鄂木斯克）

m-39高速公路： 阿拉木图 – 奇姆肯特（会一路延伸到塔什干）

m-32高速公路： 奇姆肯特 – 阿克托比 – 乌拉尔（会一路延伸到萨马拉）

2009年，东欧－东中国高速公路开工建造，预定于2013年完工，总长度约为8445公里，其中的2,787公里位于哈萨克境内。整个道路的设计上，最厚的水泥与柏油铺面会厚达80公分之多，以期使用寿命可以长达25年以上，除了基本检修外，速度限制可以达到每小时120公里。除了道路本体外，也会建造一些桥梁、道路维护部门、电子标牌以及公车停靠站。

一般道路

一般道路在哈萨克仍不发达，而兴建缘由是人烟稀少与地幅广大，没有必要都兴建相当宽的道路，以下列出主要的多线道的一般道路：

A1 - 阿斯塔纳 – 休钦斯克，长度约为250公里

A2 - 阿拉木图 – 尤金纳嘉兴，长度约为58公里

A2 - 奇姆肯特 – 金贝克宙力，长度约为100公里

A3 - 阿拉木图 – 卡普恰盖，长度约为82公里

铁路

铁路担起哈萨克全国68%的货物运输与57%的乘客运输，是该国相当重要的运输工具。截至2014年，哈萨克境内共有14,184公里长的铁路，这当中不包括一些独占的工业铁路，所有的轨距均为1.52米标准轨内，所有铁路均由有国营背景的哈萨克斯坦国家铁路公司营运。

由于哈萨克铁路是在苏联时所设计与建造的，因此并没有考虑苏联加盟国内部的情况，所以造成乌拉尔到阿克托比之间的铁路会进入俄罗斯境内，这也意味着目前的铁路设计并不符合当代的哈萨克所需。近年的大事纪包括2006年提倡中国与欧洲的泛洲铁路；2007年完成通往欧洲的铁路主线；2008年以bot模式进行莱特郡与霍尔果斯市之间的铁路建设，这是一条现存在沙泉子附近的现有铁路的一条分支。近期的铁路设计包括将1600公里的铁路电气化以及在2700公里的铁路中增加火车站，这些计划将于2015年完成。

与邻国相连接的铁路

俄罗斯：轨距1.52米，与哈萨克境内相同。

中华人民共和国：有1.52米与1.435米两种轨距，边界通过城市为哈萨克的多斯特克－中国的阿拉山口市，两侧铁路名称为土西铁路与北疆铁路。

吉尔吉斯斯坦：轨距1.52米，与哈萨克境内相同。

乌兹别克斯坦：轨距1.52米，与哈萨克境内相同。

土库曼斯坦：轨距1.52米，与哈萨克境内相同，于2013年开通。

里海：轨距1.52米，与哈萨克境内相同。

快速交通系统和有轨电车系统：

阿拉木图

8.56公里长的小型地铁建于阿拉木图，统称为阿拉木图地铁，另外第二条与第三条的阿拉木图地铁线也正在规划中，其中第二条地铁线会与第一条地铁现在其中两个车站相交会。在2011年5月，第一条阿拉木图地铁线将进入延伸计划，目前有超过300个隧道已经被挖掘开来，并准备多设置五个以上的车站，整体延伸长度为8.62公里，将可以到达阿拉木图比较近郊的地区。建造工程总共分成三个阶段，第一阶段会先多通行两个车站，长度约增加2.7公里左右，并在2015年4月完成此一延伸段。