第10章 爱沙尼亚共和国 (第2/2页)

阿拉尔·卡里斯：总统，1969年生。1981年-2003年从事科学研究工作。2003年-2007年，任爱沙尼亚生命科学大学校长；2007年-2012年，任塔尔图大学校长；2013年-2018年，任爱沙尼亚审计长；2018年-2021年，任国家博物馆馆长；2021年8月31日，当选总统；2021年10月11日，就任总统，任期5年。

卡娅·卡拉斯：总理，改革党zhu席。1977年生，获得爱沙尼亚商学院硕士学位，其父西姆·卡拉斯为爱改革党奠基人。2010年加入改革党，2013年当选改革党副zhu席，2014年任欧洲议会议员，2018年当选党zhu席，2019年3月任爱国会议员。2021年1月26日出任总理。

于里·拉塔斯：议长，中间党zhu席。1978年生，毕业于塔林理工大学经济学专业。2000年加入中间党，2002年起历任塔林市市长经济顾问、塔林市副市长、塔林市市长、议会议员、副议长。2016年11月当选中间党zhu席，11月23日当选总理，2019年4月29日连任。2021年1月13日，因中间党涉嫌一起腐败案辞职。2021年3月当选议长。

经济情况：

概况

世界银行将爱沙尼亚列为高收入国家。由于其高速增长的经济，爱沙尼亚经常被称作“波罗的海之虎”。1929年，爱沙尼亚建立了一种稳定的货币——爱沙尼亚克朗。该货币由中央银行——爱沙尼亚银行发行。贸易集中于当地市场和西方，尤其是德英两国。商务活动中仅有3%是与苏联达成的。二战以前，爱沙尼亚是个农业国。其生产的黄油、牛奶和奶酪在西欧市场声名卓着。苏联在1940年的强行吞并和后来二战中纳粹德国和苏联的相继占领削弱了爱沙尼亚的经济。战后，社会主义化使爱沙尼亚的经济和工业融入到苏联的中央计划经济体制之中。

1999年，爱沙尼亚经济遭受自1991年独立以来最严峻的危机，主要原因为1998年8月的俄罗斯金融危机。爱沙尼亚于1999年9月加入世界贸易组织。能源供应、电信、铁道等国营单位私有化仍在进程中。爱沙尼亚于2004年5月1日加入欧盟。当前爱沙尼亚经济发展迅速，资讯科技较发达。部分芬兰公司将部分运营搬入爱沙尼亚，促进经济发展。

2011年1月1日，爱沙尼亚正式加入欧元区，成为欧元区第17个国家。

2019年爱沙尼亚国内生产总值(Gdp)为280亿欧元，其中哈留省占Gdp的180亿欧元，塔林市为该省贡献150亿欧元，紧随其后的是塔尔图省和东维鲁省，分别占爱沙尼亚Gdp的11%和6%。希乌省和玻尔瓦省的份额最小，对Gdp的贡献都不到1%。

2019年，人均Gdp为欧元，比上年增长1566欧元。哈留省的人均Gdp是最高的，比爱沙尼亚的平均水平高出43个百分点，紧随其后的是塔尔图省和萨雷省，这两个省的人均Gdp分别为爱沙尼亚平均水平的91%和67%。玻尔瓦省的人均Gdp最低，只有平均水平的39%。

各省之间的差异每年都在缩小。希乌省、雅儿瓦省、拉普拉省和塔尔图省在达到爱沙尼亚平均水平方面取得了最快的进展。哈留省与爱沙尼亚平均水平之间的差距越来越小，表明其他地区也在向哈留省靠拢。

工业

主要工业部门有：机械制造、木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业。据爱统计局初步统计，据爱沙尼亚统计局统计，2018年工业生产总值约为132.7亿欧元，同比增长5.8％，其中电力、电气、热水供应同比增长16.3％，加工业同比增长5.3％，采矿业同比下降1.6％。2019年工业总产值约为137.1亿欧元，同比增长3％。其中电力、电气、热水供应同比下降21％，加工业同比增长5.8％，采矿业同比下降11％。2020年工业生产总值131.5亿欧元，同比下降4％。其中电力、电气、热水供应同比下降4.2％，加工业同比下降3.7％，采矿业同比下降14％。

2019年，工业和建筑业占Gdp的四分之一，同比下降2个百分点，主要由于服务业所占份额增加，以及年成好导致农业部门所占份额大大增加。工业占比最大的是东维鲁省（58%），主要是能源部门聚集，西维鲁省也占比较大（47%）。工业和建筑业在哈留省、玻尔瓦省和塔尔图省所占比例最小，分别为20%、24%和25%，在哈留省和塔尔图省服务业占很大比例，而农业是玻尔瓦省的主要贡献因素。

农业

农林牧渔业中以畜牧业和种植业为主，畜牧业主要饲养奶牛、肉牛和猪，主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、蔬菜、玉米、亚麻和饲料作物。2019年为10.36亿欧元，2020年为9.76亿欧元，2021年10.88亿欧元，同比增加9.3％。

2017年爱农业产值为9.1亿欧元，同比增长20.9%。

2019年，农业占Gdp的3%。维良地和乔格瓦省的农业所占比例最大，均为18%，而哈留省的农业部门所占比例最小，为0.5%。

服务业

2006年旅馆、酒店销售额29.35亿克朗（2.35亿美元），同比增长20.4%。房地产、租赁服务350.58亿克朗（28.11亿美元），同比增长22.8%。服务业从业人员36.29万人。

2019年服务业Gdp达到最高纪录，占Gdp的72%。塔林和塔尔图市是主要贡献者，塔林服务业增加值占哈留省的80%，塔尔图市则占塔尔图省的72%。东维鲁和西维鲁省的服务业所占份额最低，分别为41%和42%。

旅游业

2006年旅馆入住人数为225.95万人次，同比增长9%，其中63%为外国游客。游客主要来自芬兰、瑞典、德国、俄罗斯和英国。主要旅游景点：塔林、塔尔图、帕尔努、萨列马岛、希尤马岛。

爱沙尼亚是一个旅游资源丰富的国家，森林覆盖率达到48%，湖泊岛屿星罗棋布，中世纪古城堡、国家公园、海边度假胜地都是游客不容错过的地方。爱沙尼亚也是很多欧洲国家的后花园，尤其是北欧国家芬兰、瑞典，每天都有数班大型客轮往返于塔林与赫尔辛基、斯德哥尔摩之间，美丽的客轮也成为波罗的海的一道风景。旅游业在爱沙尼亚民经济中也占有重要的位置，2009年，爱沙尼亚旅游收入10亿欧元，占Gdp的 7.4%。旅游业创造了两万多个就业岗位。

2020年8月，所有爱沙尼亚旅游业专业协会联合致信政府，要求它们在2021年春季之前恢复失业保险基金对旅游业公司的工资支持计划??。联名信中称，旅游业收入下降了50%到90%，工资支持措施将有助于防止约1.5万人失业。2020年上半年游客在爱沙尼亚住宿的过夜数为143万晚，比2019年同期减少了50%以上。住宿服务的销售收入为4770万欧元，平均年降幅为59%。塔林的住宿收入降幅最大——6月为88%，7月为68%，8月为72%。旅行社和旅游运营商的收入下降了90%以上，外国游客的数量下降了84%??。联名信由爱沙尼亚旅馆和餐馆协会、爱沙尼亚旅行和旅游业协会、爱沙尼亚乡村旅游协会、爱沙尼亚温泉协会和爱沙尼亚会议局的代表签署??。

2020年11月，爱沙尼亚政府决定向本国旅游业提供额外的500万欧元支持。爱沙尼亚负责旅游事务的内阁部长将与企业一起，制定一项总额为500万欧元的分配措施。这是9月29日政府决定拨付580万欧元作为对旅游公司的危机支持后，又追加了500万欧元资金支持。

财政金融

实行平衡预算政策。2006年财政总收入为678亿克朗（54.4亿美元），总支出为626亿克朗（50.2亿美元），分别比2005年增长22.2%和18.8%。收支总体平衡，并略有盈余。

国际收支情况：2006年经常项目赤字总额304亿克朗（24.4亿美元），同比增长67.4%，占Gdp总额的14.8%。

外汇储备及外债：2006年外汇储备总额为26.49亿美元，净外债为553亿克朗（44.35亿美元）。

主要银行

汉莎银行（hansapank）：成立于1991年4月30日，资产总额27.7824亿欧元。

联合银行（Uhispank）：成立于1992年12月15日，资产总额12.8232亿欧元。

爱沙尼亚诺底亚银行（Nordeapank Eesti）：成立于1995年2月27日，资产总额3.627亿欧元。

爱沙尼亚信贷银行（Krediidipank）：成立于1997年8月19日，资产总额1.1695亿欧元。

欧盟成员国领导人在2010年6月17日决定，吸纳爱沙尼亚成为欧元区第17个成员。

对外贸易

据爱沙尼亚统计局统计， 2006年对外贸易总额2813.61亿克朗（约合225.63亿美元），同比增长24.8%。其中，进口1619.34亿克朗（约合129.86亿美元），出口1194.27亿克朗（约合95.77亿美元），同比分别增长26.3%和22.8%。与欧盟国家贸易仍处于主导地位，爱沙尼亚欧贸易额占爱沙尼亚进出口贸易额70%以上。

主要进口商品类别依次为：机械设备、电子产品及其零部件等占25.6%，矿产品占14.9%，车辆、航空及船舶占12.2%，五金及其制品占9.7%，化工或相关产业产品占6.7%等。主要出口商品类别依次为：机械设备、电子产品及其零部件等占23.9%，矿产品占16.2%，木材及木制品占9.3%，五金及其制品占9.3%，车辆、航空及船舶占6.8%等。

主要贸易国别：芬兰、俄罗斯、瑞典、德国、拉脱维亚等。

对外投资

2006年对外直接投资125.8亿克朗（10.1亿美元）。资本主要投向以下国家：德国、拉脱维亚、立陶宛、俄罗斯等。主要投资领域：金融、公共领域、房地产等。

对外援助

2006年发展合作项目总金额1.2亿克朗（962万美元），其中，外交部发展合作项目金额1500万克朗（120万美元），主要受援国：乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和阿富汗等。

外国资本

2006年外商直接投资200.6亿克朗（16.1亿美元）。主要投资国为瑞典和芬兰等。主要投资领域：金融、房地产、交通、运输、通讯等。

外国援助

2006年共接受外国援助45.1亿克朗（约3.62亿美元），主要来自欧盟国家。

欧元区成员国

从2011年1月1日起，波罗的海沿岸小国爱沙尼亚正式成为欧元区第十七个成员国。

或许由于欧元正经历自问世以来最严峻的生存危机，爱沙尼亚的入盟盛事在此间媒体上几乎找不到庆贺迹象：为数不多的有关报道反之显得相当的低调。

据比利时媒体报道，自2004年5月加入欧盟后，爱沙尼亚多数民众一直赞成以欧元取代本国货币克朗。为能从中央经济快速过渡到市场经济，爱沙尼亚还曾在2007年作过接纳欧元的尝试，后因国内通胀率太高而作罢。新的统计数据显示，2010年爱沙尼亚的Gdp增长约为2.5%，2011年增长预期为3.9%。该国2009年的公共赤字占生产总值的1.7%，2010年预期可降到1.3%水平。

爱沙尼亚是继斯洛文尼亚和斯洛伐克之后加入欧元集团的第3个前东欧国家。

文化艺术：

语言

爱沙尼亚官方语言为爱沙尼亚语，与芬兰语很接近。俄语也是重要语言，多数俄罗斯族人也通爱沙尼亚语，从2007年起，俄语学校也逐步增加爱沙尼亚语课程。

宗教

爱沙尼亚人宗教信仰不强烈，不到1\/3的人口信教，其中大多数为基督新教路德宗。俄罗斯人信仰正教会。源于古代拜物教的宗教传统也有一定的保留。

节日

独立日：1918年2月24日，为纪念1918年2月24日爱沙尼亚脱离俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国统治而获得独立；

恢复独立日：8月20日，为纪念1991年8月20日爱沙尼亚恢复独立；

胜利日：6月23日，为纪念1919年爱沙尼亚抗击德国军队获胜；

圣约翰节：在6月23日晚上举行，是仲夏夜的异教徒庆典；

波罗的海国际民间艺术节(baltika International Folk Festival)多在7月中旬举行，长达一周，有波罗的海诸国的民族舞蹈和表演。

军事体制：

国防

总统是全国武装力量的最高统帅。国防委员会是总统国防事务的最高咨询机构。国防部是政府执行和实施国防政策的部门。国防军司令是军队最高指挥官。国家实行义务兵役制，服役期8～12个月。

军力

爱沙尼亚军队总兵力约5000人。

现任国防军司令安茨·拉纳茨（Ants Laaneots），国防军总参谋长尼姆·瓦利（Neeme Vali）。

交通运输：

公路

公路总里程公里。2019年公路货运总量28.4百万吨，其中国际货物运输量5.0百万吨。2020年公路货运总量23.3百万吨，其中国际货物运输量4.5百万吨。2021年公路货运总量28.9百万吨，同比上升24％，其中国际货物运输量4.9百万吨，同比上升8.9％。

铁路

铁路总里程2144公里，其中，公共铁路线1514公里，非公共铁路线630公里。2019年客运量为837.3万人次，2020年为598.5万人次，2021年为608万人次，同比增加1.5％；2019年货运量为2134万吨，2020年为1580万吨，2021年为1233万吨，同比下降22％。

海运

2019年港口货物吞吐量为3760万吨，2020年为3582万吨，2021年为3940万吨，同比上升10％；其中货物运出量2355万吨（不含过境运输），货物运入量1226万吨。2019年港口客运量1075万人次，2020年为445万人次，2021年为366万人次，同比减少17.8％。主要港口有塔林港（tallinn）、西由拉迈港（Sillamae）、昆达港（Kunda）、北帕尔迪斯基港（paldiski）、帕尔努港（parnu?Reid）等。

空运

2019年客运量为62.1万人次，2020年为13.4万人次，2021年为34.6万人次，同比上升158％；塔林机场（爱沙尼亚唯一国际机场）2019年货运量为1.09万吨，2020年为0.91万吨，2021年为1.05万吨，同比上升15.3％。

管道

截至2006年，爱沙尼亚输气、输油管道总长2270公里。

社会福利：

教育

实行9年制义务教育。2021年，共有学前教育机构601所，各类中小学校511所，各类技术职业学校37所，高等教育机构18所，其中大学7所（6所国立，1所私立），各类职业高等教育机构12所。2021年，共有23．3万人在各类学校学习，中小学学生16．2万人，各类技校及职业学校学生2.59万人，大学学生4．46万人。

2021年，共有各类公共图书馆513个（含各类学校图书馆及农村图书馆），各类博物馆174个。

着名高等学校：塔尔图大学（University?of?tartu），建于1632年瑞典国王阿道夫·古斯塔夫二世（Gustavus?II?Adoplphus）统治时期，1919年由古斯塔夫学院改称塔尔图大学。塔尔图大学设有神学、法律、医学、哲学、生物和地理、物理和化学、教育、体育、经商管理、数学和信息科学、社会学等11个学科，下属13个系和研究所，被尊为“爱沙尼亚的启蒙圣母”，爱许多政要和知名人士均毕业或曾任教于该校。该校师资人员共约1800名，其中教授190名，学生人。

塔林大学（英语：tallinn University；爱沙尼亚语：tallinna ulikool）是爱沙尼亚首都塔林市中心的一所综合性大学，是由塔林市的多所知名大学和学院合并成立，也是该国发展得最好最快的大学。校内学习资源丰富，有5%以上的国际学生。是波罗的海地区的一所国际性高校，与全球多所大学有合作，是着名欧盟项目Eraus的交换院校之一，隶属于：欧洲大学协会（EUA）、欧洲首都大学网络（UNIcA）、波罗的海区域大学网络（bSRUN）。

媒体

主要通讯社为波罗的海通讯社（baltic?News?Service-bNS），成立于1990年4月，私营通讯社，有近220名工作人员。主要报纸有《邮差报》《爱沙尼亚晚报》《爱沙尼亚快报》《爱沙尼亚日报》等。

共有5家公共广播电台和31家私营广播电台。主要电台：（1）布谷电台，私营电台，成立于1992年，每天24小时用爱沙尼亚语广播。（2）俄罗斯电台，私营电台，1998年建台，每天21小时用俄语广播。

共有3家公共电视台和16家私营电视台。主要电视台：（1）爱沙尼亚国家广播电台与电视台（Estonian?public?broadcasting，ERR），由爱沙尼亚电台（Eesti?Raadio，1926年建台）与国家电视台（Estonian?television－EtV，1955年建台）于2007年6月合并成立。用爱沙尼亚语和俄语播放节目。（2）tV3，私营电视台，用爱沙尼亚语播放节目。（3）K2，私营电视台，1993年建台，用爱沙尼亚语和俄语播放节目。

体育

爱沙尼亚参加奥运会的历史可以分为两部分，二战之前他们曾经在1920、1924、1928和1936年奥运会上取得过奖牌；1996年后爱沙尼亚单独组队参加奥运会，2008年北京奥运会取得1金1银。他们争牌的优势项目是田径、柔道和赛艇。

北京奥运会爱沙尼亚奥运代表团由80人组成，是爱沙尼亚历史上人数最多的体育代表团。代表团中包括运动员39人，将参加13个项目的角逐，其中15人具有奥运参赛经历。代表团中男子铁饼选手上具有强大实力，其中包括新科世锦赛冠军坎特尔和雅典奥运会季军塔梅尔克。

民生

2021年，爱沙尼亚居民月平均工资为1548欧元，同比增长6.9％；月平均养老金为636欧元，同比增长25.3％。2021年登记总失业人数为人，失业率为6.2％。爱全国共有医院30家。

外交关系：

外交政策

把加入欧盟和北约作为重点，同时保持与北欧各国及波罗的海三国的传统合作关系，并努力缓和与俄罗斯的关系。

对外关系

同中国的关系

1991年9月11日，中爱沙尼亚两国建立大使级外交关系。1992年初中国在爱沙尼亚设立大使馆。1993年2月，中国向爱沙尼亚派驻大使。爱沙尼亚于1997年在华设立大使馆并派驻临时代办。2002年4月，爱沙尼亚向中国派驻首任大使。

同美国的关系

对美关系在爱总体外交中具有极其重要的位置，爱不断密切与美国关系，与美保持多层次、多领域的交往。作为北约与俄地缘对抗前沿，爱应对俄“混合战争”现实威胁的危机感不断上升，一方面通过完善法律、采购装备、扩大兵源、频繁演训等措施不断提升自身国防建设，军费开支Gdp占比升至2.07％的历史新高并保持增势；另一方面通过爱美两国总统、总理、外长、防长等高层互动频繁，进一步加大对美国领导的北约力量的借重与协同。近年来，与北约举行多次大规模多国联合军演，并成功推动北约华沙峰会向爱增兵千人。2019年，爱沙尼亚总统、总理、外长先后访美。2020年，美国务卿以视频方式出席由爱沙尼亚主办的“三海倡议”峰会。2021年爱沙尼亚总统、总理先后访美。2022年，爱沙尼亚外长访问美国并会见美国务卿。

同北约的关系

2004年3月加入北约以来，一直视北约为安全保障，积极参加北约框架内的活动。爱沙尼亚积极参与北约主导的阿富汗维和行动；积极支持北约创建快反部队；支持独联体国家加入北约，并愿为乌克兰、格鲁吉亚等国入约提供经验。2006年9月，北约民防大会在塔林召开，这是爱沙尼亚首次承担北约框架内的大型会议。2006年11月，北约秘书长夏侯雅伯访爱沙尼亚。

同欧盟的关系

2004年5月加入欧盟，积极参与欧盟各项事务，维护本国利益，爱沙尼亚欧关系进一步密切。2006年5月，爱沙尼亚议会以绝对多数批准《欧盟宪法条约》。爱沙尼亚领导人积极参加欧盟各种会议，并利用出席会议之机，阐述立场，表达关切，力争最大限度地维护爱沙尼亚家权益。爱沙尼亚已加入欧元区和申根协定。

同俄罗斯关系

爱俄关系因北约扩大在爱驻军规模更趋对立，爱极力推动欧盟保持对俄制裁。2021年7月，俄罗斯以非法搜集情报为由驱逐一名爱驻俄领事，爱方对等反制驱逐一名俄罗驻爱外交官。8月，俄以反制为名再次驱逐一名爱驻俄外交官。2022年2月俄乌冲突爆发以来，爱积极主张对乌援助、对俄制裁。2022年4月，爱沙尼亚宣布驱逐14名俄罗斯外交官并关闭俄罗斯驻纳尔瓦领事馆和俄罗斯大使馆驻塔尔图领事办公室。??2022年9月8日，爱沙尼亚外长乌尔马斯雷恩萨鲁（Urmas Reinsalu）表示，禁止俄罗斯公民入境的命令自9月19日零时起生效??。2022年9月13日，俄罗斯旅行社协会称，九个欧盟国家已停止接受俄罗斯人签发旅游签证的文件，其中包括爱沙尼亚??。当地时间9月19日起，爱沙尼亚停止向俄罗斯公民发放申根签证，并禁止持有申根签证的俄罗斯公民入境。

同北欧国家

爱沙尼亚与北欧国家历史渊源深厚，政治、经济、军事、文化关系密切。2006年，双方继续保持高层互访，总统伊尔维斯当选后首次出访即选定芬兰，总理安西普参加在芬兰举行的欧盟首脑会议、亚欧首脑会议。

同波罗的海国家关系

爱沙尼亚与波海国家关系得到加强，政治、经济、文化、军事、科技等各方面的沟通与交流频繁。爱沙尼亚与拉脱维亚、立陶宛联名推荐拉总统弗赖贝加为联合国秘书长候选人。2006年6月7日，爱沙尼亚与拉签署《边境地区共同打击犯罪协定》，是两国为加入申根签证协定采取的重要步骤。此外还积极参与“波海及北方国家”框架内的各项活动。

同周边国家的关系

积极发展与周边国家关系，以加强波罗的海-北欧（Nb8）合作为优先方向。高度重视进一步加强与传统贸易伙伴北欧国家的关系，双边和多边合作不断深化，关系日益密切。积极主导欧盟波罗的海战略，全面深化与拉脱维亚和立陶宛的合作，并通过定期会晤机制，协调三国在欧盟内部事务和重大国际问题上的立场。

同其他国家的关系

在欧债危机和乌克兰危机冲击的背景下，爱加大了同世界其他地区的交往并突出经贸因素，重点加强对亚洲国家及新兴市场国家关系，开始在全球范围内调整外交资源布局。2012年，爱议会通过《亚洲战略报告》。

旅游资源：

文化古城

塔尔图（tartu）的起源可追溯到13世纪，条顿骑士团的一个十字军骑士发现这个城堡的那一刻。而后这里发展成为汉斯同盟的主要中心。它最引以自豪的是展现给人们的绚丽多彩的公共建筑（特别是那些教堂），以及那些商店的室内结构。尽管这些建筑遭受了火与战争的劫掠，却仍保持了它们的风采。

世界遗产

塔林历史中心（老城）五世纪建要塞。十三至十六世纪曾加入汉萨同盟。河港。铁路枢纽。主要有仪器制造和农业机器制造、钢筋混凝土构件、食品加工、皮革、纺织和印刷等厂。系古老的文化城。设有大学、爱沙尼亚农业科学院以及艺术、动物、地质博物馆等。