第4章 乌克兰共和国 (第2/2页)

我们将会献出我们的灵魂和肉体，为了得到自由，

同胞们，我们将会指明，我们属于哥萨克民族。

国家人口

截至2022年9月，乌克兰总人口为4113万人（不含克里米亚地区）。乌克兰人口的突出问题是下降趋势明显，自独立以来人口减少约1000万。男性居民平均寿命约67岁，女性居民平均寿命约77岁。首都基辅市人口约为295万。全国各地区之中，人口最密集地区依次是基辅州、顿涅茨克州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州、哈尔科夫州、利沃夫州、敖德萨州。人口最少的地区是西部的切尔诺夫策州，仅有90万。在乌克兰的华人约8000人，主要集中在敖德萨、基辅和哈尔科夫。

国家政治：

政体

乌克兰政体为议会总统制，总统是代表国家的最高元首，由直选产生，任期5年，可以连任，但不能超过两届。乌克兰议会称“最高拉达”，实行一院制，由450名议员组成，任期五年。

宪法

1996年6月28日，乌议会通过独立后的第一部宪法，确定乌为主权、独立、民主的法制国家，实行共和制，乌克兰语为官方语言；总统为代表国家的最高元首；最高拉达（议会）为立法机关；政府为行政机关，对总统负责。2004年12月8日，乌议会通过宪法修正案，规定自2006年1月1日起乌政体由总统—议会制改为议会—总统制。2010年10月1日，乌宪法法院裁决2004年“政治改革”宪法修正案违宪，规定全面恢复1996年宪法效力，国家政体由议会—总统制重回总统—议会制。2014年2月21日，乌克兰签署了解决乌克兰危机的协议。在协议签字后不久，乌克兰议会迅速通过法律恢复2004年宪法，乌克兰政体回归议会总统制。

议会

乌克兰议会称“最高拉达”，是国家最高立法机构，实行一院制，共设议席450个，任期5年，一半席位通过党派推选产生，一半席位通过选区直选产生。设议长1人、第一副议长1人、副议长1人。议会主要行使立法和监督职能，包括批准和修改国家预算、监督政府行政等。议会下设农业政策与土地、打击腐败和有组织犯罪、建筑及交通邮电、财政预算、国家建设和地方自治、环境政策和自然资源利用、经济政策、欧洲一体化等28个专门委员会。

政府

根据乌克兰政府法，政府是国家最高权力执行机构，向总统负责。政府总理候选人由总统根据议会多数派的建议提名，由议会任命。如果总统在法定期限内没有向议会提名总理候选人，议会将根据多数派的提名任命总理。

总统是代表国家的最高元首，由直选产生，任期5年，可以连任，但不能超过两届。乌克兰独立以来，历任总统先后为：克拉夫丘克（1991年7月至1994年7月）、库奇马（1994年7月首次当选，1999年11月连任）、尤先科（2005年1月至2010年2月）、亚努科维奇（2010年1月至2014年2月）、波罗申科（2014年5月至2019年5月）、泽连斯基（2019年5月20日就职）。

本届政府于2020年3月组成，包括总理、5名副总理、17名部长。总理杰尼斯·什梅加尔（denys Shmyhal， Дehnc wmыгaль）。主要政府官员有：第一副总理、经济部长阿列克谢·柳布琴科（oleksiy Lyubchenko， Алekcen Лю6чehko），外交部长德米特里·库列巴（dmytro Kuleba， Дmnтpnn kyлe6a），国防部长安德烈·塔兰（Andrii taran， Аhдpen tapah），内务部长丹尼斯·莫纳斯特尔斯基（denys monastyrskyy， Дehnc mohacтыpcknn）。

司法

乌克兰的司法系统由宪法法院、法院和检察院组成。宪法法院是维护宪法的最高司法机关。宪法法院的判决是最终裁决，不得上诉。乌克兰法院系统由普通法院和专门法院组成。普通法院的最高审判机关是乌克兰最高法院。专门法院的最高审判机关是相应的最高法院。法院是唯一行使审判权的机构。乌克兰的宪法和法律保证法官的独立性和不受侵犯性。法官实行终身任职制。检察院系统由乌克兰最高检察院、各州检察院和区检察院组成。

司法

分为最高法院和地方法院，法官由选举产生，任期5年。案件审理过程中的分歧交由最高行政法院裁决。司法监督由总检察长或其下属的地方检察长执行。检察长任期5年。1996年10月18日成立宪法法院，由18名法官组成，任期3年。宪法法院院长阿纳托利·谢尔盖耶维奇·戈洛温，2010年7月任职；最高法院院长彼得·菲利波维奇·皮利普丘克，2011年10月任职；总检察长维克多·帕夫洛维奇·普雄卡，2010年11月任职。

政党

乌克兰实行多党制，截至2020年1月1日，在乌克兰司法部注册登记的政党有349个，但较为活跃的仅有约30个，参加第九届议会选举的有22个政党。乌克兰各政党常围绕议会选举发生联合、分化、更名和改组，选民基础不固定。主流意识形态为亲欧洲主义、自由主义，民粹主义思想有所抬头，主要政党有：

（1）人民公仆党：前身为“坚定变革党”，注册于2017年12月2日，现任总统泽连斯基系该党成员。该党现任zhuxi为科尔尼延科。该党在第九届议会选举中赢得254个席位，是乌独立以来首个赢得议会多数席位的政党。

（2）欧洲团结党：该党的前身为波罗申科集团，最早源于2001年2月28日成立的团结党，波罗申科成为该党党首，2014年8月27日，更名为波罗申科集团，2015年8月，与打击党合并。2019年5月，更名为欧洲团结党。

（3）反对派平台——为了生活党：成立于2014年9月，由6个政党（乌克兰发展党、中央党、新政治党、国家中立党、乌克兰前进党、乌克兰劳动党）组成，联合了部分前地区党成员。现zhuxi为博伊科和拉宾诺维奇，该党被认为是亲俄派政党。在第九届议会中，该党取得43个议会席位，是第二大党。

（4）全乌克兰祖国联盟：2012年议会选举前夕在“季莫申科联盟”基础上组建的政党联盟，zhuxi为季莫申科。在第九届议会中，该党取得26个议会席位。

（5）声音党：成立于2019年5月，党zhuxi为歌手瓦卡尔丘克。在第九届议会中，该党取得20个议会席位。

（6）自助党：成立于2012年10月，认为乌克兰是单一民族体，应该学会互相帮助、互相支持。现任党zhuxi为利沃夫市市长萨多沃伊。

（7）利亚什科激进党：成立于2010年8月，领导人利亚什科，以激进民族主义和民粹主义着称。

政要

现任总统：弗拉基米尔·泽连斯基（Vladimir Zelensky， Влaдnmnp 3eлehcknn），1978年1月25日出生于乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州克里沃罗格市，犹太人，喜剧演员。2015年，泽连斯基在电视剧《人民公仆》中饰演“乌克兰总统”一角；2019年4月21日，泽连斯基击败时任总统彼得·波罗申科当选第6任乌克兰总统；2019年5月20日，泽连斯基在乌克兰最高拉达（议会）宣誓就任乌克兰总统； 2022年2月25日，泽连斯基担任乌克兰最高统帅部zhuxi。

现任总理：杰尼斯·什梅加尔（denis Shmygal，Дehnc wmыгaль），2020年3月就任。

经济

总述

2021年，乌克兰Gdp同比增长3.2%，约为2000亿美元，人均Gdp为4835.6美元，通胀率10%，失业率10.3%，外贸额1409.1亿美元，其中出口680.9亿美元、同比增长38.4%，进口728.2亿美元、同比增长34%。2022年，受乌克兰危机影响，第一季度Gdp为337.6亿美元，同比下降16%，第二季度Gdp同比下降37.2%。

农业

乌克兰农业资源丰富，农业用地4150万公顷，占国土面积的70%。土质肥沃，黑土面积2489.86万公顷，占世界黑土总量的27%。水利资源充足，灌溉便利，适宜开展农业生产。乌克兰主要农作物包括谷类粮食、油料作物、糖类作物和土豆等。乌克兰农作物产量平均可达其国内需求量的1.5~2倍，除自给自足以外，还向欧盟、亚洲、北非地区出口。乌克兰已是全球第一大葵花籽油出口国、葵粕出口国，第三大谷物出口国、第三大菜籽、核桃出口国，第四大大麦和玉米出口国，第六大大豆出口国。糖类制品在欧洲市场也有重要份额。

2019年，乌克兰农业产值4093亿格里夫纳，同比增长3.8%，粮食及粮用豆类产量7514.3万吨，同比增长7.3%。2018\/19年营销年乌克兰谷物、食用豆类和面粉出口打破纪录达到5040万吨，同比增长23%。截至2020年4月22日，2019~2020营销年乌克兰粮食出口4895万吨，同比增长825万吨，其中小麦出口1855万吨，玉米2520万吨，大麦455万吨，面粉29.02万吨。

工业

钢铁工业

乌克兰炼钢工艺相对落后，生产模式粗放。2019年，乌克兰钢产量2080万吨，同比下降1.2%，在世界产钢国排名中列第13位，占世界钢铁生产总量的1.1%。2019年乌克兰采矿业产值3948.5亿格里夫纳，占其工业产值的15.9%，金属轧件出口占总产量的82%。

军事工业

乌克兰军事工业发达，是原苏联军事工业的重要基地。乌克兰军事工业占前苏联国防工业的30%。乌克兰许多企业和科研机构与国防工业有关，主要集中在机器制造业、燃料动力业及高技术部门，主要生产火箭装置、宇航装置、军用舰船、飞机和导弹等军工产品。

苏联解体后，乌克兰军工企业加快军转民的步伐：一是大力开发民用产品，国防工业和机器制造业中的军工部门大都将其生产潜力转用于民用产品以及国民经济各部门的技术改造；二是鼓励军工企业挖掘出口潜力，鼓励已转产民用产品的军工企业多生产用于出口创汇的产品；三是鼓励一些既缺乏技术和资金，又无军事订货的军工企业实行私有化，允许外国公司赎买、租赁或合资；四是保留和发展在科技方面处于领先地位的军工部门，国家从资金上对火箭、宇航等高科技产业继续予以扶持。2014年俄乌关系恶化，乌克兰停止同俄罗斯军事工业合作，乌克兰军工产业大幅收缩，出口市场恶化。

金融

中央银行

乌克兰国家银行是中央银行，具有完全独立性。其主要职责包括：行使中央银行和银行监管职能，保证通胀目标，稳固财政和支付系统，主要职能包括发行货币，制定货币和信贷政策，审批发放银行营业许可，对金融机构进行监管。

商业银行

根据乌克兰国家银行资料，截至2020年4月1日，在乌克兰拥有经营牌照的银行共75家。乌克兰储蓄银行、乌克兰进出口银行、普利瓦特银行、天然气银行是国有银行。普利瓦特银行是2016年底通过国有化从私营银行变为国有银行，也是乌克兰最大的商业银行。

证券市场

根据1991年“乌克兰证券和股票市场法”形成乌克兰证券和股票市场，乌克兰股票市场指数（Ux）起始于1455.5点。根据1995年6月12日总统令，建立国家证券和股票市场委员会，管理股票和国债、企业债交易。乌克兰证券市场交易所有10家：乌克兰交易所、东欧证交所、期货交易所、乌克兰银行间外汇交易所、乌克兰国际证交所、基辅国际证交所、pFtS证交所、第聂伯证交所、UNNEx证交所、乌克兰证交所。其中“第一证券交易系统”（pFtS）是最大的证券交易市场，其交易额占全国证券交易总额的96%，第一证券交易指数（pFtS指数）也是反映全国证券市场情况的主要指标。

2011年，乌接待外国游客123万人，其中俄罗斯48.9万，占游客总数的39.8%，其他来源国为波兰（13.7万）、白俄罗斯（10.5万）、德国（7万）、美国（4.4万）等。现全乌共有7400余家企业从事旅游业，其中有3500家旅行社，1700多家宾馆、旅店，2600余家疗养院。截至2011年底，乌共有1300多个国家级文物保护单位，160多处历史文化古迹，23个自然保护区和国家级天然公园（总面积77.19万公顷）。主要景点分布在基辅、克里米亚半岛、敖德萨、利沃夫、外喀尔巴阡山、切尔尼科夫等地。

货币

乌克兰货币为格里夫纳。乌克兰外汇管理法规定，格里夫纳为可自由兑换货币。在金融机构和兑换点，格里夫纳与美元和欧元可随时买卖。自乌克兰危机爆发以来，格里夫纳对美元汇率从1美元兑8.25格里夫纳大幅下跌。2014年2月7日，乌克兰央行放弃紧盯美元的外汇政策，开始采取灵活的汇率政策。2015年2月5日，乌克兰央行放弃指导性汇率、放开汇率波动空间，以银行中间价作为央行官方汇率，利率实现完全市场化。

根据乌克兰国家银行2020年5月4日发布的官方汇率：格里夫纳兑换美元的汇率为26.96:1，兑换欧元汇率为29.29:1，兑人民币汇率为3.82:1。

服务业

It产业

乌克兰是世界第五大It服务出口国，也是中东欧最大的软件开发编程和It外包服务市场。2000年以来，乌克兰一直保持全球It外包服务市场上接包方的领先地位。与许多行业在2014年的急剧下跌不同，乌克兰的It领域仍保持了稳定的发展势头。乌克兰有超过1000家It公司，其中30%的公司已经开展相关业务10年以上，大部分从事离岸软件开发。此外还有超过250家小公司和8.8万名自由程序员群体，80%的业务面向外部市场，行业交易额达11亿美元。

电子商务

乌克兰的电子商务业起步于2004年，2008年金融危机后开始快速发展，2016~2018年在线交易量年均增长30%。2019年电子商务市场容量974亿格里夫纳，2019年1~11月线上商品和服务成交额760亿格里夫纳，同比增长17%。乌克兰电商的发展趋势为线上线下边界逐渐模糊，消费者对网络购物的信任度逐步提升，日常用品和儿童用品需求增长迅速，鞋、技术设备、电子产品、日用消费品、化妆品。

对外贸易

乌克兰辐射市场范围主要包括欧盟国家、独联体国家、北非和中亚国家。因克里米亚问题、东部战争及天然气等问题，乌俄关系恶化，乌克兰对俄罗斯及独联体地区产品出口额不断下降，同时，对欧盟国家出口额逐步攀升。

乌克兰国内资源和产业结构决定了其进出口商品结构较为单一，出口商品主要以黑色金属和粮食作物为主，进口商品以石油天然气等能源产品为主。上述结构特点决定了其经济发展易受国际能源和原材料市场行情以及其主要能源供给国的制约。

服务贸易

2019年，乌克兰服务贸易总额217.7亿美元，其中出口152.4亿美元，同比增长30.9%，进口65.3亿美元，同比增长3.5%，贸易顺差87.1亿美元。

中乌贸易

中国是乌克兰第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第一大出口目的国。乌克兰是中国在欧亚地区仅次于俄罗斯、哈萨克斯坦的第三大贸易伙伴。

2020年中乌双边贸易额为146.6亿美元、同比增长23.2％，其中中国对乌克兰出口68.7亿美元、同比减少7％，进口77.9亿美元、同比增长72.8％。2021年，中乌双边贸易克服新冠肺炎疫情不利影响，逆势增长29.7％，达193亿美元，其中中国对乌克兰出口94亿美元，同比增长36.8％，进口98.9亿美元，同比增长23.7％。

受俄乌冲突影响，2022年1~4月中乌双边贸易额为51.2亿美元，同比下降9.4％，其中中国对乌克兰出口19.91亿美元，同比下降15.7％，进口31.27亿美元，同比下降4.8％。

外来投资

根据乌克兰国家统计署数据，2019年，乌克兰吸收外国直接投资流量25.3亿美元，同比下降11.8%；截至2019年底，乌克兰吸收外国直接投资存量358.1亿美元。据中国商务部统计，2019年中国对乌克兰直接投资流量5332万美元；截至2019年末，中国对乌克兰直接投资存量1.58亿美元。在乌克兰实际经营的中资企业有54家，主要集中在通讯、电子产品、基础设施、农业、加工业、制造业等领域。

乌克兰吸引外资的主要领域有制造业、批发零售、金融保险、房地产、信息通讯、食品饮料烟草制造，截至2019年底，以上领域吸收外国直接投资存量分别为86.1亿美元、56.6亿美元、45.6亿美元、45亿美元、29.4亿美元、28.4亿美元。

外国援助

乌克兰接受的援助主要来自ImF、欧盟、世界银行、欧洲复兴开发银行、美国、加拿大、日本、瑞士、德国和波兰等，主要用于稳定乌克兰宏观经济形势，促进国内改革，补充国家预算和外汇储备等领域。

文化

语言

乌克兰的官方语言为乌克兰语。多数居民熟练掌握俄语，英语在年轻人中广泛使用。自独立以来，乌克兰政府十分重视乌克兰语的推广和普及，以立法方式在学校教育、媒体出版和政府公文等领域，赋予了乌克兰语明显的优势地位。由于历史原因，俄语在乌克兰尤其是东部地区仍有广泛的使用人群。乌克兰语地位的强化伴随着对俄语的打压，2014年，议会通过法案取消俄语的官方语言地位，招致乌境内俄语居民的强烈反对。语言问题仍是易引发民族矛盾的一个敏感问题，但绝大多数居民对外国人在交流中的语言使用较为宽容。

宗教

在乌克兰，东正教是最主要的宗教，信徒人数约占全部信教人数的85%。东正教又分为忠于俄罗斯东正教会和忠于乌克兰自主正教会的两大教会，两者在教义和仪式上没有明显区别。东正教信徒广泛分布在全国各地，天主教约占总人口的10%，主要分布在乌克兰西部地区；浸礼教约占总人口的5%，主要分布在乌克兰东部地区。乌克兰宪法规定，国家实行宗教信仰自由，不干涉宗教活动。由于乌克兰在意识形态上实行多元主义，各种宗教派别自由发展，与此同时，不同宗教教派之间的矛盾也有所增加。

习俗

大多数乌克兰人忌讳13和星期五。喜赠鲜花，但应特别注意花朵数量，以单数为宜，忌讳双数（只用于葬礼等场合），也不宜送假花。多数居民对狗十分宠爱。在乌克兰用餐、住宿一般需支付小费（约为费用的5%~15%）。

饮食

乌克兰饮食习惯与东欧国家大致相同，以面包、牛奶、土豆、牛肉、猪肉和乳制品为主，饮料有格瓦斯、茶、咖啡等，酒类以伏特加、葡萄酒、啤酒为主。乌克兰人对餐具的使用十分讲究，同时也非常注意用餐礼仪，忌指手划脚、高声说话和用刀叉敲击碗碟。此外，一般宴会上每人均需祝酒，第三杯酒专门祝福女性。