第4章 安道尔公国 (第2/2页)

公民承诺党：2。

宪法

安道尔公国于1993年3月14日颁布《宪法》，宣告成立独立、法治、民主和社会福利的国家。宪法明确规定由西班牙乌赫尔主教和法国总统继续分别担任安道尔的两大公，主权属于安道尔人民。宪法共分九章一百零七条，对安道尔的主权、权利与自由、大公、总委员会（议会）、政府、地方机构、司法、宪法法院和机构改革等方面作了规定。

政府

首相为政府首脑，由总委员会选举产生、两大公任命，现为安道尔民主主义者党、安道尔自由主义党、公民承诺党三党联合政府，于2019年5月成立。主要成员：首相哈维尔·埃斯波特·萨莫拉（xavierEspotZamora，安道尔民主主义者党）；外交大臣玛利亚·乌瓦奇·丰特（mariaUbachFont，女，安道尔民主主义者党）。

司法

安道尔司法领导机构为司法高等理事会，由5名成员组成，任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。

政要

霍安·恩里克·比韦斯

霍安·恩里克·比韦斯：安道尔大公、西班牙乌赫尔地方主教。1949年7月24日生于西班牙巴塞罗那。1974年9月被授予神甫职位，并获神学、哲学和教育科学硕士学位。曾担任巴塞罗那大主教管区代理主教、教区神甫、神学院神甫，加泰罗尼亚神学院及拉蒙·柳利大学教授。1993年6月被任命为诺纳主教和巴塞罗那副主教，2001年6月被任命为乌赫尔地方主教。2003年5月12日被任命为乌赫尔地方大主教和安道尔大公。

埃马纽埃尔·马克龙

1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学、巴黎政治学院和法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问，总统府秘书长，经济、工业和数字部长。2016年组建政治团体“前进”运动，并以独立候选人身份参加总统大选。2017年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统，并以法国总统的身份兼任安道尔大公。5月14日正式就任。

安东尼·马蒂·佩蒂特

安道尔首相。1963年7月30日出生，法国图卢兹大学建筑系毕业，1994年起步入政坛，1994年当选议会议员，1997年落选，2003年再次当选议员，长期担任安道尔莱塞斯卡尔德-恩戈尔达市市长。2011年联合安道尔自由党等中右翼党派建立了安道尔民主主义者党，在4月举行的议会选举中大获全胜，就任安道尔首相，2015年3月成功连任。

经济

概况

安道尔由于地理、气候及政治等原因，过去十分封闭，经济以畜牧业为主，20世纪30年代开通了第一条公路。

从20世纪50年代起，该国大力发展旅游业，以滑雪、免征商品税等招揽游客，通过免征个人所得税等措施吸引储蓄。旅游、商业及金融业迅速发展，服务业很快取代了传统农牧业，成为经济支柱，因此安道尔经济部门比较单一，工业不发达。

2008年，在国际金融、经济危机冲击下，安道尔经济结构单一、自我恢复能力差等痼疾凸显，导致建筑业、服务业等支柱产业全面萎缩，就业形势恶化，银行惜贷严重；安经济陷入衰退，国家负债率大增，政府财政日趋捉襟见肘，该年安道尔国内生产总值38亿美元，人均国内生产总值4.5万美元，通货膨胀率为1.98%，从业人数为人。

2010年，安道尔劳动力人口中农业占0.4%，工业占4.7%，服务业占94.9%。

2011年，安道尔全国失业率1.9%。

2017年国内生产总值26.74亿欧元，同比增长2.4%，人均国内生产总值3.4万欧元，基本与上年持平。2016年财政收入为11.69亿欧元，财政支出为11.30亿欧元。

2018年，政府预算为8.76亿欧元。

根据安道尔国家统计局数据，2021年安实际国内生产总值（RealGdp）25.88亿欧元，同比增长8.9％。2021年财政预算收入为3.98亿欧元，同比减少10.96％，财政预算支出为4.63亿欧元，同比减少1.5％。当前惠誉对安主权信用评级为bbb＋级和“稳定”展望，标准普尔对安主权信用评级为bbb／A2级和“稳定”展望。

农业

截至2015年，安道尔全国农业种植面积8.01平方公里，占全国面积的1.7%;森林面积178.79平方公里，占全国面积的38.2%，归国家所有，主要农产品有马铃薯和烟草等;畜牧业以牛、羊为主，2008年牛、马、羊存栏头数分别为1523、917、2167只。

工业

安道尔工业发展较为滞后，主要以水力发电和香烟制造为主，此外还有建筑、纺织、木材和食品加工等。安道尔国内水力资源丰富，建有多座利用高山融雪发电的小水电站，可满足全国1\/4用电需求，其余从法国和西班牙进口，2009年，安道尔全国发电1.01亿千瓦时。2012年，安道尔全国共有7178家工业企业。

金融

安道尔无本国货币，外汇可以自由兑换。该国境内通用西班牙比塞塔和法国法郎，2001年初，其单方面宣布欧元(EUR)为其货币之一，2002年1月1日起，使用欧元作为支付货币。2012年，金融业产值占该国Gdp的18.3%，全国银行系统总资产为354亿欧元，主要银行有安道尔私人银行、cAIxA银行、安道尔萨巴德尔银行、安道尔信贷银行等，共有44家分行。

外贸

2014年，安道尔进出口总额12.4亿欧元;其中进口11.7亿欧元，出口0.7亿欧元。主要贸易伙伴为西班牙和法国，分别占其进口的61%和17%，其次是欧洲其他国家以及亚太和北美国家等。主要进口产品包括建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品;主要出口产品是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪。

财税

1991年7月1日，安道尔加入欧洲关税同盟实行低税制，不征所得税，被称作\无税天堂\;2012年，安道尔政府预算为7.45亿欧元，财政收入为7.45亿欧元，财政支出为7.54亿欧元，政府收入主要来源于对进口和银行的税收、对石油等产品的间接税以及通过发行邮票所得。

文化

语言

安道尔官方语言为加泰罗尼亚语，通用语言为法语、西班牙语。

加泰罗尼亚语

加泰罗尼亚语(català)作为安道尔公国的官方语言，同时也是加泰罗尼亚地区、巴里尔克岛和巴伦西亚的官方语言之一。加泰罗尼亚语为加泰隆人的语言，在某些地区又称瓦伦西亚语(Valencià)，属印欧语系罗曼语族，是西班牙官方语言之一，使用者位于西班牙、法国、安道尔和意大利，其中大部分使用者在西班牙。

服饰

在过去，安道尔男子的传统服饰是皮上衣、紧身裤、高筒靴和贝雷帽，束红色宽腰带;妇女的日常衣着和邻近的西班牙农妇差不多，寡妇也要终身穿黑色的衣服以示对亡夫的哀悼;直到上世纪70年代为止，安道尔的山民都衣着都很朴素;上世纪70年代后，安道尔旅游业发展迅速，经济的发展改变了人们的穿着习俗，越来越多的男性穿上西装，女性换上色彩艳丽的服饰。

餐饮

安道尔国民讲究饮食，连平日的午餐和晚餐也非常丰盛;安道尔人爱吃面食，面包的种类很多，他们大都爱吃奶酪，牛肉、鸭肉、鱼子酱、鹅肝也是安道尔人喜爱的食品;不过安道尔人不吃除肝脏以外的动物内脏、无鳞鱼和带刺骨的鱼。安道尔菜讲究氛围与礼仪，更讲究菜肴与酒的搭配，不同的菜搭配不同的酒。

安道尔人午餐一般都有冷盘或称开胃菜，通常是一些开胃的烟熏肉等，配上橄榄，水果及各种生菜，大部分都附有面包，有时也配有冷菜调味汁(将芥末泡在调和了蛋黄、橄榄油、腌汁和香料的调味汁里)，他们也会将可丽饼卷些海鲜加入奶油汁，配上各种肉汁鱼汁一起食用。晚餐除了以汤代替冷盘外，大部分的主菜和午餐差不多，汤是晚餐必不可少的一部分。

宗教

历史上，由于受乌格尔主教的统治，天主教在安道尔产生了深远的影响，故安道尔居民多信奉天主教，天主教因此成为安道尔公国的第一大教。

军事

安道尔国内无常规军事部队，该国700多年来没有经历过战争，也就没有设立军队，只是保持着一支人数极少的军事力量，主要任务是在官方场合护送国旗。安道尔国内有数量众多的警务人员，其国家防务主要由法国和西班牙负责。2010年，安道尔国内适龄入伍人数人，其中男性人，女性人。

交通

安道尔全国地处山地，国内没有铁路，交通以公路为主;至2015年，该国公路长度达279公里，通往法国和西班牙，每千人拥有1098辆汽车，有1个私人直升机机场。

社会

教育

至2015年，安道尔全国有学校33所，其中包括2所大学，该国的孩子在本国接受小学、中学教育后，可选择到本国或到外国去接受大学教育;一般学习文科和艺术的孩子，都到法国去，而学习理工科的都到德国去。1996-1997学年，安道尔在校学生共为人，其中3至6岁接受学前教育的人数为2150人，7至15岁的学生为5424人，16岁以上的学生为2655人。2005年，安道尔政府投入教育资金达4640万欧元，2005-2006学年在校学生共为人，2009-2010学年在校学生共为人。

安道尔小学至高中实行免费义务教育，主要实行三种教育体制:

(1)安道尔教育，占38%，由安政府负责;

(2)西班牙教育，占30%，由西教育部负责发放西班牙语教材;

(3)法国教育，占32%，由法国负责，实施法教育部计划，用法语教学。

体育

足球

足球协会:安道尔足球总会

FIFA代码:ANd

FIFA排名:205(2015年11月5日排名 )

安道尔国家足球队是安道尔的官方男子足球队，由安道尔足球总会管理。安道尔全国一共有171位注册球员，而其中只有42位球员能够为国家队上阵。安道尔男足1996年开始才参加国际比赛，至2015年5月，安道尔一共获得过三场胜仗:分别是击败白俄罗斯、阿尔巴尼亚以及马其顿。这三场比赛均在安道尔主场举行，而且只有对马其顿的比赛并不是友谊赛。

奥运会

安道尔首次参加奥运会是1976年，直至2008年北京奥运会，该国都未有夺牌记录。因实力所限，安道尔主要体现的是重在参与的奥林匹克精神。

民生

安道尔的社会保险制度建立于1966至1968年间，主要为病人、老人和劳动者提供保险金或养老金。1996年，安道尔全国有医院1所，每千人有2.2个床位，医生148人;2009年，有互联网主机台，用户人;2010年，有健康中心363家，其中综合性医院1所，全国医护人员共计995人;2011年，有固定电话数部，移动电话部。

传媒

安道尔全国共有1家电台、1家电视台和2份报纸，安道尔电视台(Andorratv)为该国国家电视台，《安道尔日报》为该国的主要报刊，日发行量约1.9万份。

医疗

1996年，安道尔全国有医院1所，每千人有2.2个床位，医生148人。2010年，全国有健康中心363家，其中综合性医院1所，全国医护人员共计995人。

通讯

2009年，安道尔全国有互联网主机台，用户人；2011年，有固定电话数部，移动电话部。

外交

基本国策

安道尔自1993年独立后开始逐步建立和发展独立的对外关系，奉行积极开放的外交政策，1993年7月28日，加入联合国，以后陆续加入了国际电信联盟、国际劳工组织、国际红十字会、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界旅游组织、欧洲委员会、欧洲安全和合作组织、国际民航组织等国际和地区组织。安道尔还奉行和平睦邻友好政策，将发展同西班牙、法国及欧盟国家关系作为重点。

对外关系

同法国的关系

安道尔在历史上与法国有着密切的关系。

1993年3月14日，安道尔成为一个主权国家，其国防部分由法国负责，法国的总统同为安道尔的\大公\。

1993年6月3日，安道尔与法国正式建立外交关系。

同西班牙的关系

1993年安道尔政体改革前，对外关系部分由西班牙代管。

1993年6月3日，安道尔与西班牙和法国签署合作协议，法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。安道尔与西班牙和互设有使馆。

同中国的关系

1994年6月29日，安道尔同中国正式建立大使级外交关系;中国驻西班牙大使兼任驻安道尔大使，两国没有互设使馆。

跨地区关系

截至2014年，安道尔与世界上约80个国家签有建交协议，但只在西班牙、英国、法国、美国、比利时和斯特拉斯堡设使馆和常设代表处，向西班牙、法国、卢森堡、荷兰、美国、加拿大、梵蒂冈和欧盟等派驻了大使。

旅游：

概况

安道尔拥有丰富的旅游资源，开办了竞技滑雪、水上世界玩乐、泡温泉等旅游项目。购物是安道尔主要旅游节目之一，首都安道尔城是最主要的购物城;安道尔全国有1000多家各种免税商店和购物中心，购物大街上有各种名牌店、香水店、服装店、花店、礼品店。安道尔拥有优美安静的环境，深入乡间小径，看山、看雪、看山村是其旅游项目之一。

旅游业为安道尔的经济支柱产业，旅游经济产值约占该国Gdp的80%。2012年，安道尔全国有249家旅馆，3.4万个床位，1400家商店，入境游客达790万人次。

美食

安道尔每年都会举办许多美食节，九月份有奥尔迪诺(ordino)美食秀，腌鳕鱼节，万圣节上有栗子节，1月份有escudella(由蔬菜、米饭、面条和土豆制成的汤)节，圣安东尼食品市场节;冬季，许多庆典都少不了热巧克力、古柯叶派(coca pie)和温热的麝香葡萄酒，在狂欢节上还有沙丁鱼节、奥尔迪诺品汤节等。