第2章 大韩民国 (第1/2页)

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网络通讯

早在金大中政府时期，韩国就把发展以宽带为代表的信息技术提升为国家战略。从1999年开始，韩国定期提出发展宽带的政策。韩国已是世界上网络通讯发达的国家之一，网速全球最快，宽带普及率世界第一。美国《财富》2011年报道说，2010年韩国网速每秒流量为14mbps，是全球平均网速（1.9mbps）的约7倍，而美国50个州中网速最快的特拉华州（7.1mbps）也只有韩国的一半水平，证明韩国在网络硬件环境方面的领先地位。

韩国是oEcd成员中首个无线宽带普及率达到100%的国家。2013年6月，在距离4G网络商用还不足两年时间，新一代LtE-A网络开始在韩国商用，使韩国移动网络进入4.5G时代。2013年5月12日，三星电子宣布已率先开发出基于5G核心技术的移动传输网络，使韩国5G技术上也占得先机。2013年，韩国政府宣布实施“吉咖韩国”战略。该战略计划到2020年使韩国无线宽带传输速度达到每秒1吉咖字节以上。

韩国政府一直致力于政府数字化。续政府1.0版（单纯提供信息）和2.0版（限制性的公开和参与）后，朴槿惠政府提出了实现政府3.0版本的目标。政府3.0版是通过移动技术和大数据为国民提供差异化一对多的行政服务，使社会民主化得到更深的提高。朴槿惠指出，政府3.0时代不仅仅意味着政府信息的公开，而意味着政府工作从过去以国家为中心的工作方式向以国民为本的工作理念的全面转型。

航天业

韩国航空宇宙研究院是韩国从事航天科研的主要机构。1992年8月11日，韩国第一颗科学实验卫星“韩国星1号”进入太阳同步轨道，成为世界航天俱乐部的第22个成员。自1992年起，韩国已连续成功开发了8颗人造卫星。出于防止朝鲜半岛军备竞赛的考虑，韩国的盟友美国长期以来一直试图阻止韩国发展自主的导弹和火箭技术。因此韩国与俄国合作发展航天技术。2008年4月，俄国成功将韩国首位宇航员李素妍送至国际空间站。 2013年1月，经过两次失败后，韩国与俄国共同研制的罗老号运载火箭成功将科学卫星送至指定轨道，使韩国成为世界上第10个能发射卫星的国家。

韩国首架国产超音速战斗机“制空号”（F-5E\/F）由大韩航空研制，于1982年9月9日首飞成功。进入21世纪以来，韩国的航空产业也发生了突飞猛进的发展。2009年7月，韩国首次研制出国产运输直升机“Surion”。2011年，首次开发出“无人智能飞机”。同年5月，韩国航空宇宙产业基于t-50超音速教练机研制的轻型攻击机FA-50首飞成功。t-50超音速教练机出口至印度尼西亚，也使韩国成为世界上第六个出口超音速飞机的国家。

机器人

由于韩国人力资源的短缺，机器人的发展在韩国非常受重视。韩国政府计划在2018年以前，使韩国成为世界三大机器人强国之一。2010年韩国公布了《服务型机器人产业发展战略》，将服务型机器人列为发展的重点，韩国政府还计划到2020年前使机器人的普及率在韩国达到一户一个。在韩国政府的大力扶植下，机器人飞行员、机器人狱警、机器人教师等纷纷在韩国问世。

韩国工业机器人的保有量居世界第三位。截至2013年，韩国制造业机器人出厂台数已排名世界第4位。韩国在纳米级搬运机器人系统和高密度革新制造工程用机器人领域已经掌握了世界领先的核心技术。2013年，韩国全南大学细菌机器人研究所研发出世界上首个可治疗癌症的纳米机器人（“体内医生”），可对大肠癌、乳腺癌、胃癌和肝癌等高发性癌症进行诊断和治疗。韩国现代机器人、罗普伺达机器人、东部机器人、斗星机器人和阿尔帕机器人是韩国最具影响力的五大机器人厂商，其中现代机器人在韩国的市场占有率超过50%。

生物技术

早在1983年，韩国就颁布实施了具有里程碑意义的《生物技术促进法案》。在过去的几十年内，韩国先后出台和启动了“国家研究实验室（NAL）计划”（1999年）、“21世纪前沿研发项目”（2000年）、“bio-Star计划”（2003年）、“促进生物产业，新药研发，器官工程和生物芯片发展项目”（2003年）等支持生物科技发展的计划和项目。据统计，自1994年以来韩国政府对生物技术的投资每年以20%以上的速度递增，到2005年累计投资达到4.3万亿韩元。

生物医药是韩国生物技术领域最重要的构成，韩国60%左右的生物技术公司为生物制药企业。2003年，Factive获得美国食品药品监督管理局的认可，成为韩国第一个获得国际认可的新药。此后，随着诸多新药研发成功并投入生产，韩国已经拥有一批自主知识产权的生物药。韩国的发酵科技是韩国生物技术中最具国际竞争力的领域，涉及氨基酸、酶制剂、抗生素等多个产业。其中氨基酸产品在全球市场的份额达20%。2005年首尔大学的研究人员从辛辣甘蓝泡菜中成功提取了一种可以治疗禽流感和其他鸡的疾病的发酵芽胞杆菌。为减少对石油进口的依赖，韩国非常重视生物柴油的发展。2004年10月，韩国修订了《石油及石油替代燃料事业法》并制定了生物柴油质量标准。韩国实施较严格的生物燃料和燃料效率规定。在生物制品方面，韩国自主研发的生物制品已经从最初的功能性食品逐渐转变为生物医药类和生物诊疗类制品，拥有一批自主研发世界品牌。另外，首尔大学已于2005年和2007年成功克隆世界上第一只克隆狗史纳比和两只濒危物种的狼。

2021年12月29日，韩国制药生物工程协会和生物制药业界发布的数据显示，韩国2021年生物制药企业技术出口共计32单，累计合同规模达13.2万亿韩元（约合人民币708.4亿元），刷新历史最高纪录。

教育

1953年起实行小学六年制义务教育，从1993年起普及初中三年义务教育。高等教育机构80%为私立。2022年教育预算约89.6万亿韩元，较上年增长17%。

全国各类学校（公立、私立）近2万所，学生1100多万人，教师50多万人。着名大学有S.K.Y.联盟三所高校，即首尔大学、延世大学、高丽大学等。

韩国是一个十分重视教育的国家。全国各类大专院校数以千计。国立首尔大学是一所的综合类院校，和延世大学、高丽大学并称韩国S.K.Y.，寓意撑起韩国高等教育的一片天；另外，韩国科学技术院（KAISt）、浦项工科大学和成均馆大学在国际上也享有很高的声誉。

社保

韩国自1960年以来相继制定了一系列的社会保障法规。在全斗焕执政期间（1980～1988年），“福利国家”的概念被正式提出来。与其它发达国家相比，韩国的社会保障制度起步较晚，有待进一步完善，但韩国建立起福利国家所用的时间却是很短的。韩国的社会保障体系包括社会保险、公共救济和社会福利服务三方面。

社会福利服务主要以社会化的老年人福利、儿童福利、妇女福利和残疾人福利等为主。老人福利针对65周岁以上没有养老金的老人，主要是政府建设老人福利设施和减免公共费用。儿童福利针对18周岁以下孤儿和监护人无能力抚养的儿童，主要是设立有儿童咨询所、婴幼儿设施、职业辅导设施等。妇女福利主要通过妇女咨询所、母子保护设施、妇女职业辅导设施、女性会馆等妇女福利设施对妇女提供福利和教育。依照《残疾人福利法》、《残疾人雇佣促进法》和《特殊教育振兴法》三部保障残疾人福利的法律，韩国政府通过设立残疾人福利设施、特殊学校为残疾人提供福利，并为残疾人就业提供便利。

体育

韩国举办了1988年汉城奥运会，2002年与日本一起举办了韩日世界杯、同年釜山举办了亚洲运动会，仁川于2014年举办第十七届亚洲运动会，光州于2015年举办世界大学生夏季运动会，平昌于2018年举办冬季奥运会，是继美国、德国、法国、意大利、俄罗斯、日本之后，第七个举办奥运会、冬奥会、世界杯三大赛的国家。

当地时间2022年11月12日，韩国获得2027年世界大学生运动会举办权。

媒体

新闻出版业发达。共有新闻机构230多家，从业人员4万多人。报社120多家，杂志种类繁多。《朝鲜日报》（1920年3月创刊）、《中央日报》（1965年9月创刊）、《东亚日报》（1920年4月创刊）是三大全国性韩文日报。

通讯社：联合通讯社，1980年由合同通讯社和东洋通讯社合并而成，1999年兼并内外通讯社。该通讯社在北京、华盛顿、纽约、洛杉矶、东京、巴黎、伦敦、曼谷、莫斯科等地设有分社，同40多家外国通讯社签有新闻交换协定或合作协议。

有10家全国性广播公司，另有地方广播公司59家，有线广播公司81家。

韩国广播公司（KbS）：1927年开始试播，自1953年开始对外广播。政府控股广播公司，拥有全国性广播网，用韩、英、汉、法、日等11种语言播音。电视台成立于1961年12月。自1996年7月起开通多频道卫星电视节目，主要以数字信号播放。

文化广播公司（mbc）：1961年12月开办，拥有全国性广播网。电视台成立于1969年8月，在各大城市有卫星转播站。

首尔广播公司（SbS）：1991年12月开播。

防疫

2021年1月11日，韩国总统文在寅在致辞中说，政府将确保所有人按顺序免费接种新冠疫苗，他还保证疫苗接种工作将于2月份开始。文在寅向那些因为房价飙升而陷入困境的人道歉，并承诺将采取各种措施增加新房供应。

2022年4月18日起，韩国全面解除公众聚集场所营业限时以及私人聚会、活动和集会限员等保持社交距离措施。但是政府仍将维持佩戴口罩义务，将在观察解除保持社交距离措施两周内的疫情形势后再研究是否取消室外佩戴口罩义务。

2022年10月1日0时起，韩国解除入境人员在入境24小时内接受核酸检测的义务。

外交：

外交政策

二次大战后，韩国长期以对美外交为主。20世纪70年代初开始推行门户开放政策。1988年卢泰愚政府上台后，大力推行“北方外交”，发展与社会主义国家关系。其后历届政府均推行积极外交政策，近年来基本形成了以韩美同盟为基轴、加强美、中、日、俄四大国外交、积极参与地区与国际事务的多层次、全方位外交格局。

截至2019年1月，韩国与190个国家建立了外交关系，驻外外交机构163个。

对外关系

与中国的关系

中韩自1992年8月24日建交以来，两国友好合作关系在各个领域都取得快速发展。政治上，两国领导人经常互访或在国际多边活动中会晤，增进了相互理解和信任，推动了两国关系发展。经济上，两国互利合作不断深化，互为重要贸易伙伴，在文化、教育、科技等领域的交流与合作日益活跃。两国在地区及国际事务中保持密切协调与合作。

一、政治关系及高层互访

建交以来，两国政治关系进展顺利。1998年韩国总统金大中访华，双方宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。2003年韩国总统卢武铉访华，双方宣布建立中韩全面合作伙伴关系。2008年5月韩国总统李明博访华，双方宣布建立中韩战略合作伙伴关系。

二、经济合作与贸易关系

中韩建交后，双边经贸合作稳步、健康、快速发展。

中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国，韩国是中国第三大贸易伙伴国。

2018年1～11月中韩双边贸易总额2888.7亿美元，增长13.9%。其中，中方出口983.6亿美元，比上年同期减少5.4%；进口1905.2亿美元，增长18.8%。

2012年5月中韩启动自由贸易协定政府间谈判，2014年11月双方宣布完成实质性谈判并签署有关谅解备忘录。2015年6月双方正式签署协定，同年12月20日协定正式生效。2017年12月文在寅总统访华期间，双方宣布启动协定第二阶段谈判。

2014年7月中韩宣布在韩国先行建立人民币对韩元直接交易机制，在韩国首尔建立人民币清算安排，选择在首尔的中国交通银行作为人民币业务清算行，同年11月该清算行业务启动。2015年3月韩国正式加入亚投行。2016年6月人民币对韩元直接交易在中国正式启动。2017年10月中国人民银行和韩国银行续签本币互换协议，协议延长3年，规模为3600亿元人民币。

截至2018年11月，韩国对华实际投资累计768亿美元。中国对韩国实际投资累计76.5亿美元。韩国是中国第二大外商直接投资来源地。中国是韩国第二大海外投资对象国。

三、其他领域的关系

两国科技、文化、教育、司法部门及不少地方政府之间均建立了友好交往与合作关系。中国在韩国釜山、光州、济州设有总领事馆，韩国在中国上海、青岛、广州、沈阳、成都、西安、武汉和香港设有总领事馆，在大连设立驻沈阳总领馆驻大连领事办公室。两国主要城市之间有约60条定期客运航线，每周近1200个班次。中国天津、青岛、大连、烟台、威海与韩国仁川、釜山、平泽等地有定期客货轮航线。

2018年1至10月，中韩人员往来791万人次。截至2018年底，韩国在华留学生约6.7万名，中国在韩国留学生6万人，均居对方国家留学生人数之首。韩国有23家孔子学院和5家孔子课堂。

中韩军事交往稳步开展，两国在驻对方使馆均设立了武官处。中韩军方保持高层交往，就舰艇互访、军事留学生、灾害救援、反恐、联合国维和行动等保持交流合作。

两国在文学、艺术、体育、教育、卫生、广播电影电视、新闻出版等领域交流发展迅速。

双方共建立184对友好省市关系。双方友好团体有中韩友好协会、韩中友好协会、韩中文化协会、21世纪韩中交流协会、韩中经营人协会、韩中亲善协会等。

四、重要双边协议

《中韩关于建立外交关系的联合公报》（1992年）

《中韩政府贸易协定》（1992年）

《中韩关于在中国上海和韩国釜山互设总领事馆的换文》（1992年）

《中韩关于韩国在青岛设立总领事馆的换文》（1993年）

《中韩政府文化合作协定》 （1994年）

《中韩关于韩国在香港特别行政区保留总领事馆的换文》（1995年）

《中韩联合公报》（1998年）

《中韩关于简化签证手续和颁发多次签证的协定》（1998年）

《中韩关于韩国在广州设立总领事馆的换文》（2000年）

《中韩渔业协定》（2000年）

《中华人民共和国和大韩民国引渡条约》（2000年）