第34章 萨摩亚独立国 (第2/2页)

新曾为萨的宗主国，两国关系密切。萨在惠灵顿设有高专署，在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友好条约。2004年双方同意定期举行两国政府部长级官员全体磋商。新每年向萨提供约1500万新元援助，是萨第三大援助国，萨是新在南太地区第四大受援国。新是萨主要贸易对象，新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一，萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的主要承包者。根据《相互支援协定》，新帮助萨培训警察人员，进行海上巡逻等。新每年向萨提供1100人的移民配额，萨在新西兰的移民总数约13万人。2007年8月，新总督萨蒂亚南德访萨。2007年12月，萨guojiayuanshou埃菲访新。2008年4月，新外长彼得斯赴萨参加新萨部长级联合会议。2009年9月，萨发生海啸灾情后，新向萨提供大量赈灾援助。2011年7月，新外长麦卡利访萨。2012年5月底6月初，新总督迈特帕里出席萨独立50周年庆典。

与澳大利亚的关系

澳在萨有高专署。澳为萨第一大援助国，平均每年对萨援助约3700万澳元，主要用于提高政府办事效率、增加就业和投资、加强司法执法、提高教育水平和改善卫生医疗条件。澳为萨的第二大进口来源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万，另有萨公派留学生数十名。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作计划”，由澳方帮助巡逻萨专属经济区，并为萨培训警察。2009年9月，萨发生海啸灾情后，澳向萨提供大量赈灾援助。2011年6月，萨总理图伊拉埃帕访澳。

与日本的关系

萨重视同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员，至今已有200多人在萨服务过。近年来，日本成为萨最大援助国之一，平均每年向萨提供约1000万美元援助，主要用于教育、环保、卫生、基建等。截至2011年底，日对萨发展援助总额达5.38亿美元。日每年还向萨提供十余个奖学金和约50个短期培训机会。2012年5月，萨总理图伊拉埃帕赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。

与美国的关系

重视同美国的关系。1988年11月，美在萨设使馆，大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆，大使由其常驻联合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小，但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国是萨第一和第二大出口市场，2005年萨对美属萨摩亚和美国出口占其出口总额的五分之四。2011年6月，美国务院助理国务卿坎贝尔访萨。

与东盟国家的关系

萨与菲律宾、泰国、马来西亚和印度尼西亚有外交关系。近年来，萨重视发展与东盟国家的关系，寻求资金、技术援助和拓展经贸合作。

与欧洲国家的关系

主要是经援关系。德国是对萨援助最多的欧洲国家。1975至2001年，欧盟作为整体通过国家指标计划（NAtIoNAL INdIcAtIVE pRoGRAm－NIp）、洛美协定出口补贴和灾害紧急援助共向萨提供8500万塔拉。欧盟在萨设有代表处，主要管理援助项目。2002至2007年欧盟向萨提供6600万塔拉，主要用于建设给排水工程和公共卫生体系。2010年5月，欧盟与萨签订价值1671.5万欧元的援助协议。

人口民族

人口

萨摩亚人口19.0652万人（2013年7月），绝大多数为波利尼西亚人种的萨摩亚人，皮肤为棕色，还有谁好书其他太平洋岛国人、欧洲人，华裔和混血人种。

民族

绝大多数为萨摩亚人，属波利尼西亚人种；还有少数南太平洋其他岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。

文化

语言

萨摩亚官方语言为萨摩亚语，通用英语。

宗教

萨摩亚是一个多宗教的国家，多数居民信奉基督教。

习俗

萨摩亚是一个波利尼西亚传统文化气息非常浓厚的国家，社会结构上还是部落制，每个部落是一个父系氏族。部落的土地分配权掌握在“马塔伊”手中，由他分配给各户耕种。

礼仪

萨摩亚传统的见面礼杰是人们用食指互相勾住，向自己身边稍微拉一下，表示关系的亲密。随着时代的发展，握手逐渐代替了其他问候方式。

禁忌

萨摩亚人忌讳站着吃饭，尤其不能边走边吃。在公共场合穿短裤或打赤膊都被视为不礼貌的行为。萨摩亚笃信宗教，用餐前有人专人祈祷，此时要保持肃静。

节日

独立日（国庆日）：6月1日

经济

概况

萨摩亚是农业国，资源少，市场小，经济发展缓慢，被联合国列为最不发达国家之一。2007年联合国决定让萨从最不发达国家行列“毕业”，“过渡期”3年。2010年，应萨要求，联合国决定将萨“过渡期”延长至2014年初。萨政府目前主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设。2009年9月，萨遭受强烈地震海啸灾害，经济损失巨大。萨政府积极开展灾后重建并有效应对国际金融危机，保持经济增长势头。2010\/11财年国内生产总值（Gdp）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

货币

西萨摩亚塔拉是西萨摩亚独立国货币的名称，管汇机构为西萨摩亚中央银行。其辅市及进位为1塔拉等于100分（SENE），现流通的有1、2、5、10、20塔拉等面额的纸币，另有1、2、5、10、20、50分铸币。

西萨摩亚独立后便发行自己的货币西萨摩亚镑。1967年7月10日，西萨摩亚发行新币西萨摩亚塔拉以取代旧币，并以2：1的比率回收旧币，同时规定新币塔拉与新西兰元等值，官方汇率为1塔拉兑换1．3905美元，1967年11月21日，英镑贬值之后塔拉兑新西兰元的比价为0．8076 ：1，官方汇率也调整为1塔拉兑换1．3868美元。

1971年12月18日美元贬值后，官方汇率又调整为1．496美元兑1塔拉。1972年6月23日英镑区解体之后塔拉也宣告退出 。1973年2月美元贬值之后，塔拉仍钉住新西兰元，对美元的官方汇率变为1塔拉兑1．美元。

1975年10月27日起，塔拉改与一揽子加权货币联系，并实行有限度的浮动。

1979年6月20日，塔拉对一揽于货币贬值15%。

1984年5月1日，西萨摩亚中央银行开始营业。1985年3月1日，西萨摩亚废除塔拉与新西兰元的固定联系，而与五个主要贸易伙伴国货币挂钩，并把美元定为干预货币。

总量

2010\/11财年，萨国内生产总值（Gdp）约6.53亿美元，同比增长3.9%，人均约3537美元。

汇率（2012年1月）：1美元=2.36塔拉。

通货膨胀率（2010年）：0.9%。

工业

工业基础十分薄弱。独立后，萨初步建立了一批消费工业和农产品加工业，主要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油，还有印刷、日用化学业。2011年，制造业产值为1.278亿塔拉（包含食品饮料业的3039万塔拉），建筑业产值2.12亿塔拉，分别占Gdp的8.3%和13.7%。

农业

全国现有耕地6万多公顷，农业人口为12.4万人，占全国总人口的77%左右。主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱，农业生产严重依赖气候条件。2004年，因遭受飓风袭击，农业受到一定损失，尤其是大米减产，依靠进口，导致价格大幅攀升，但整体上农业规模扩大，产值增加。据2005年统计，全国共有420万头猪，85万只鸡，4707匹马，3325只鸭。全国现有耕地6万多公顷。2010农业产值为6922万塔拉，同比下降22.3%，占Gdp的4.6%。2011农业产值为7509万塔拉，同比增长1.1%，占Gdp的4.9%。

渔业

经济海域12万平方公里，盛产金枪鱼。2010年金枪鱼产值达7526万塔拉，同比下降6.6%，占Gdp的5%。2011年渔业产值达8003万塔拉，同比增长1.06%，占Gdp的5.2%。目前，全国有各种渔船约2200艘，其中机动船200艘。因萨专属经济区较其他岛国小，萨政府禁止外国渔船单独作业，只允许外国渔船公司与萨方合作，外资不得超过40%。

2012年7月24日日本国际协力机构（JIcA）同萨摩亚农渔业部签署《改善及促进马尾藻养殖合作项目协议》。该项目旨在改善萨摩亚沿海地区渔民的经济收入，促进渔业资源的可持续利用。日本国际协力机构近年来同萨摩亚在渔业领域的合作项目包括：2006年对阿皮亚渔市码头改扩建项目（造价约合900万美元），2008年渔民人工集渔装置培训项目，2009年沿海渔业综合管理项目及2011年青口养殖评估项目等。

服务业

从事服务业人数约为2000人。2011年，旅馆餐饮业产值为5448万塔拉，占Gdp的3.5%；交通电信业产值2.166亿塔拉，占Gdp的14%；金融服务业产值为1.4亿塔拉，占Gdp的9.1%。个人及其他服务业产值6467万塔拉，占Gdp的4.2%。

旅游业

旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一和第二大外汇来源。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关行业。2010年访萨游客为12.95万人，与2009年基本持平。游客主要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲。萨已提前实现南太委员会（Spc）为其制定的旅游收入指标。影响其旅游业发展的主要因素是酒店设施简陋和交通不便。萨现有客房900多间，但多数条件较差。主要旅馆有：阿吉埃·格雷旅馆（AGGIE GREY），156间客房；基塔·图西塔拉旅馆（KItANo tUSItALA hotEL），94间客房。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关的活动，计划于2005年完成建于法莱奥诺机场的五星级酒店。

财政金融

2012\/2013财年，财政收入6.7亿塔拉，支出7.74亿塔拉，财政赤字1.03亿塔拉。

截至2012年3月，外汇储备约1.37亿美元，相当于5个月的进口所需外汇。外债累计为8.22亿塔拉，约占Gdp的53.2%。

对外贸易

主要出口渔产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品。2011年，出口总额为1.2566亿塔拉。市场主要是澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国。

主要进口机械和运输设备、食品、石油、建筑材料等产品。2011年，进口总额为8.0575亿塔拉。来源主要是新西兰、澳大利亚、美国、日本和中国。

外国援助

外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、欧盟、中国及国际组织等。2010\/2011财年，萨共接受外援1.43亿塔拉。

交通

公路

萨摩亚全国公路总长976公里，其中柏油公路332公里。萨摩亚有环岛公路和连接市区与猪脚景点的公路，车辆右舵左行。当地大多数路段较窄，路面不平，有坡度。

铁路

萨摩亚没有铁路。

水运

阿皮亚港为萨主要对外港口，可泊5至6万吨级轮船。

空运

法莱奥洛机场为萨唯一国际机场，可起降波音747客机。2005年10月，“波利尼西亚·蓝”航空公司（萨政府与澳大利亚“维京蓝航空公司”合资创办的企业）开始营业，承担了原由波利尼西亚航空公司运营的大部分国际客货运输业务（萨摩亚至新西兰、澳大利亚等）；波航仅保留了往返于萨摩亚与美属萨摩亚、纽埃、汤加之间的航线和国内航线（乌波卢岛与萨瓦伊岛之间）。2011年12月，“波利尼西亚·蓝”航空公司更名为“维京·萨摩亚”航空公司。新西兰航空公司也是来往萨摩亚的主要航空公司，另外，斐济太平洋航空公司航班也在此经停。

社会

医疗

全国有两所国家级医院，7所地区医院，23个卫生所。共有医生60人，牙医14人，护士200多人，病床300张。患传染病、糖尿病、心脏病和癌症等疾病都能享受免费医疗。2003～2004财年医疗卫生预算开支3465万塔拉，占政府总预算的13.2%。

教育

全国实行普及小学教育，入学率85.7%。文盲率4.3%。有157所小学，44所中学，4所职业学校，36所教会学校，2所师范学校。大专院校有萨摩亚国立大学（大学预科）、萨摩亚工艺学院（专科）和阿拉富阿农学院（南太平洋大学分校）。每年约有4800名大中学毕业生需要就业。

媒体

报纸

《萨瓦利（SAVALI）》，政府周报，1904年创刊，分萨语版和萨英语混合版两种，萨语版主要向农村发行，混合版在首都地区发行，发行量共4500～5000份。《萨摩亚观察家报（SAmoA obSERVER）》，私营日报，发行量2000～3000份。另有《新闻（NEwSLINE）》和《萨摩亚（LE SAmoA）》为小报，发行量不大。

电视台

萨摩亚现有三家电视台（tV1，tV3和StAR tV），均为私营。除播送自制的新闻和教育节目外，主要转播澳、新电视台和bbc节目。此外还有几个宗教台。中央电视台英语新闻频道（cctV NEwS）已在萨落地。

广播电台

“萨摩亚广播公司”电台部（又称2Ap StAtIoN）为国家电台。波利尼西亚电台（Radio polynesia Ltd.，又称magic 98）为私人电台，现有3个频道。萨电台主要播放欧美流行音乐、萨摩亚音乐以及轻音乐，此外还包括自制的萨语节目和英语节目。另有一些宗教电台，主要播放基督教节目。中国国际广播电台已在萨落地。

人民生活

自然条件优越，人民无冻馁之虞。全国约76%的人口住在乡村，从事农业生产活动。农村电和自来水基本普及。由于每年萨有上千人向海外移民，国内人口数量增长缓慢，2006年，人口增长率为0.5%。平均寿命72.85岁。萨人口结构年轻，0-14岁人口占39.2%，15至64岁占55.9%，65岁以上占4.8%。萨每户居民都有亲属在海外工作，近年来每年侨汇超过2亿塔拉。65岁以上的老人享有养老金。

旅游

环境

萨摩亚独立国位于南太平洋的中心，被苏格兰着名作家史蒂文森喻为南太天堂。它由10个岛屿组成，共有国土面积2900平方公里，其中两个最大的岛屿萨瓦伊岛和乌波卢岛约占国土面积的95%。萨摩亚人属纯正的波利尼西亚血统，全国共有约18万人口，百分之九十为波利尼西亚人种,少数为欧洲人和华人混血人种。萨摩亚气候宜人，全年平均气温在29摄氏度。四月份至十一月份为旱季，较为凉爽，十二月份至次年三月份为雨季，温暖潮湿。

萨摩亚旅游业正快速发展。澳大利亚已成为萨摩亚巨大的潜在旅游市场。游客类型则包括度假游客、公务人员、商务人员、参会人员、体育参赛人员、探亲游客，度假游客主要来自新西兰、澳大利亚、美国、欧洲，探亲游客主要来自新西兰和美属萨摩亚。亚洲国家来萨旅游的人数则很少。中国政府已宣布，将包括萨摩亚在内的7个南太岛国列为中国公民境外旅游目的地国，萨摩亚旅游局正采取措施，瞄准中国旅游市场。

经国务院批准，萨摩亚独立国成为中国公民组团出境旅游目的地。国家旅游局已与该国旅游部门签署了旅游实施方案的谅解备忘录，并决定自今年4月15日起开展中国旅游团队前往萨摩亚旅游的业务，中国旅游团队赴萨可办理落地签证。国家旅游局批准的特许经营中国公民组团出境旅游业务的旅行社才有权经营中国公民组团赴萨摩亚旅游业务，有意前往旅游的中国公民务必选择有资质的旅行社，确保自身合法利益，并tigonghuzhao等相关文件；同时，萨摩亚推荐了本国资质和信誉良好的旅行社为中国旅游团的接待旅行社。

签证

最早于19世纪末就有中国人来萨，20世纪20、30年代成批华工来萨种植椰子香蕉，最多时达数千人，后因新西兰政府实施种族政策，华人数量开始减少，最后留下数百人，已与当地人通婚。目前，纯血统的华人仅60人左右。但混血华裔（现只会讲萨摩亚语和英语）超过3万。2002年萨成立华裔公会。中国人来萨需预先办理入境许可，申请旅游和商务签证需出示以下文件：

1、凭照会和护照赴新西兰驻华使馆领取签证申请表1张，由新使馆将材料送回萨国内，得到批复后，新使馆发给赴萨摩亚的入境签证；

2、如果要经过新西兰去萨摩亚，则要凭萨摩亚的入境签证去新西兰移民局北京办事处办理过境签证

3、在萨停留不超过30天，无须办理签证或入境许可，但须提供有效护照和来回程机票。

萨摩亚至于海关和检疫方面的规定，萨基本上与国际接轨，实行旅客入离境登记和申报制度，动植物、烟酒、禁用药品、各类食品、超过500塔拉的免税礼品、货币10,000塔拉以上及旧衣物等生活用品均需要报关。同时出境时还需交纳机场费，每人30塔拉。

风情

萨摩亚风情独特，美丽的风光和悠闲的生活让这里成为了着名的旅游胜地，同时萨摩亚男性身体强壮，因此有人称他们为“世界上最强壮的民族”，而这里风情万种的混血美女让萨摩亚群岛更加迷人。

萨摩亚人的生活十分清闲，整个国家的工业和农业都发展得很缓慢。漫步在萨摩亚首都阿皮亚，店疏人稀，驱车在阿皮亚所在的乌波卢岛随意转转，无论是高山峰峦，还是低谷深壑，处处荆棘丛生，惟独难觅的就是庄稼和果园。但萨摩亚人又是幸运的，因为他们拥有一种特殊的资源面包树。

12棵面包树结的果实，足够一个人吃上一整年。萨摩亚人把这种树上结出的“面包”切成片，再烤一烤就成了他们盘中的美食。面包树还是各种物品的原材料。用面包树做的小船是萨摩亚人最主要的交通工具；用面包树建的房子，可以住上50年；萨摩亚人甚至还用树皮做绳子和各种生活用。

特产

萨摩亚传统的手工艺品和树皮布是当地特色纪念品。树皮布是用树皮经过加工制作而成的，并染成各种颜色，做成腰带等用品。这是原来萨摩亚土着人穿着的衣料，是南太平洋各岛特有的商品。