第77章 :塞舌尔共和国 (第2/2页)

塞舌尔国徽呈椭圆形，制定于1976年。在高远的青天与浩瀚的碧海中，浮出一片绿色土地，这便是岛国塞舌尔。一艘白色帆船划破海浪，正航行在远洋航线上，这是国家的经济命脉。盾徽中央生长着一株结满椰子的椰树，这是塞舌尔的主要农产品；而玳瑁、大旗鱼则是国家的特色海产。国徽基部的白色饰带上铭刻着塞舌尔格言：“事竟功成”。

国歌

《塞舌尔人，团结起来》

歌词大意：塞舌尔，我们的祖居地。我们和谐生活在这里。欢乐、关怀与太平，我们感谢上帝。让我们保持国土的美丽以及海疆的富裕。这两份遗产都要珍惜，要传给我们的子孙后裔。让我们时刻不分离，共举多彩的新国旗。永远的齐心协力，塞舌尔人，团结在一起！

国花

凤尾兰

人口民族

人口

截止2014年，塞舌尔全国人口约9.09万人。居民主要为班图人、克里奥尔人、印巴人后裔、华裔和法裔等。克里奥尔语为国语，通用英语和法语。居民90%信奉天主教，8%信奉新教，其余信奉伊斯兰教、印度教或其它宗教。

民族

塞舌尔是多民族国家。居民主要由班图人（非洲移民）、克里奥人（欧非等混血）、印巴后裔（亚洲移民）、英法后裔（欧洲移民）和华人后裔（亚洲移民）等组成。维多利亚市独立大厦前圆形广场上伫立三只鸟翼的雕塑，象征着民族渊源来自欧亚非三大洲。

政治体制

政体

塞舌尔实行三权分立的政治制度，立法权、司法权和行政权相互独立、互相制衡。

塞独立初期，民主党zhuxi曼卡姆任总统，人minlian合党（现更名为“联合塞舌尔党”）zhuxi勒内任总理。1977年6月5日，勒内发动政变推翻曼卡姆，任总统。勒内执政后，实行一党制，推行医疗、教育免费等高福利政策，保持了政局的长期稳定。1991年塞改行多党制。勒内1993年7月、1998年3月、2001年9月三次蝉联总统。勒内2004年4月将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后，出台经济社会调整计划，振兴经济、改善民生，缓解社会矛盾。2006年7月，塞举行独立以来第四届总统选举，米歇尔以53.73%的得票率当选总统。2011年5月，米歇尔以55.46%的得票率蝉联总统。2015年12月，经过两轮投票，米歇尔以50.15%的得票率第三次当选总统。2016年9月，反对党联盟赢得议会选举。这是塞自1991年改行多党制以来，人民党首次失去议会多数席位。9月27日，米歇尔宣布辞去总统职务，由副总统丹尼富尔继任并完成本届总统的剩余4年任期。10月16日，富尔宣誓就职。2020年10月，塞举行总统大选和议会选举，塞舌尔民主联盟候选人拉姆卡拉旺击败时任总统丹尼富尔，当选第五任总统。塞舌尔民主联盟再次获得议会多数席位。

宪法

现行宪法于1993年6月制订并生效，截至2017年4月已进行8次修改。宪法规定：塞实行立法、行政、司法三权分立，总统为guojiayuanshou兼政府首脑、全国武装部队总司令，由普选产生，任期5年，可连任1届，由总统组阁。如当选总统去世、辞职或者被罢免，应在90天内重新举行选举，副总统接替总统职位不得超过90天。宪法任命委员会（constitutionalappointmentsmittee）是塞重要的独立决策机构，履行宪法和其他法律授予的职权，行使职权时不受任何人或机构指令和控制，由5人组成，其中总统和反对danglingdao人各提出2名人选，第5名人选由被提名的4人任命。现任zhuxi热雷米博纳拉姆（jeremiebonnelame），2007年7月就任。司法权属最高法院。

议会

称国民议会，一院制，为塞最高立法机构，议员任期5年。本届议会于2011年10月成立。共有31名议员，其中25名由各选区直接选出，6名按各政党获票总数的比例推出,全部为人民党议员。议长帕特里克赫米尼耶（patrickherminie）。

政府

实行总统制。内阁为国家最高行政机构，负责制定和执行国家政策。本届政府于2012年3月组成，共13名成员，总统兼国防、安全、司法、旅游、新闻、青年事务和石油开采部长米詹姆斯阿里克斯歇尔，副总统兼通信技术和公共管理部长丹尼富尔（dannyfaure），指定部长兼社区发展、社会事务和体育部长文森特梅里顿（vincentmeriton），内务和交通部长乔尔摩根（jo?lmorgan），教育部长马克苏齐蒙东（macsuzymondon），外交部长让-保罗亚当（jean-pauladam），投资、自然资源和工业部长彼得西农（petersinon），财政、贸易和投资部长皮埃尔拉波特（pierrelaporte），环境和能源部长罗尔夫佩耶，旅游和wenhuabu长阿兰圣安热（alainstange），土地利用和住房部长克里斯蒂安利奥内（christianlionnet），卫生部长米齐拉吕（mitcylarue），就业和人力资源部长伊迪丝亚历山大（idithalexander）、总统行政办公室主任莉斯巴斯田（lisbastien）。

司法

由最高法院、上诉法院、地方法院和法庭组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等，上述职务任期均为7年，检察长、法官任职期间，不得解除其职务。此外还设有制宪法庭，专门受理违宪诉讼，保证宪法的权威性。宪法任命委员会zhuxi热雷米博纳拉姆（jeremiebonnelame），2007年7月就任。总检察长罗尼戈文登（ronnygovinden）。最高法院大法官弗雷得里克埃贡达-恩坦达（frederickegonda-ntende），2009年8月就任。上诉法院院长弗朗西斯麦克格雷戈尔（francismcgregor）。

政党

塞舌尔正式注册的政党有4个，分别是：

（1）塞舌尔人民进步阵线（seychellespeoplesprogressivefront简称人阵）：执政党。前身是塞舌尔人minlian合党，成立于1964年，1978年6月改现名。现有中央委员23名（任期4年），党员2.2万多名。人阵成立初期，其章程明确提出“要根除一切形式的剥削，建设社会主义，发展民族经济和文化；对外奉行不结盟政策”。1991年后，其政策大幅调整，决定由一党制向多元化政治过渡，人阵由先进分子组成的党过渡到向全体塞公民开放的群众性政治组织，不再提及建设社会主义。zhuxi为前总统弗朗斯阿尔贝勒内（francealbertrene），zongshuji为总统米歇尔。

塞舌尔minzudang（thenationalpartyofseychelles）：反对党。原名联合反对党，1993年6月成立，1998年7月改现名。由塞舌尔人党、塞舌尔民族运动和塞舌尔民族联盟联合组成。纲领是建立一个崭新的民主政府。2004年10月，召开年度代表大会，呼吁政府解决腐败、生活费用昂贵、推进就业人员本国化、公平提供住房等问题。会议再次选举韦维尔拉姆卡拉旺（wavelramkalawan）为党zhuxi并作为总统候选人参加2006年大选。zongshuji为罗杰曼欣尼（rogermancienne）。

塞舌尔民主党：在野党。1964年成立。1976年塞独立时，与人minlian合党组成联合政府，民主党zhuxi曼卡姆任总统。1977年勒内发动政变上台，该党被取缔。1992年3月重新注册为合法政党。主张通过对话和磋商实现国家稳定，经济上实行私有化和自由竞争，对外加强与世界各国特别是与邻国的关系。推行以国家、民族利益为重的“塞舌尔至上”主张。2006年3月，保罗周（paulchow）当选为新任党zhuxi。

（4）塞舌尔社会民主联盟（thesocialdemocraticalliance）：在野党，1999年4月成立。现有党员150人左右。宗旨是为自由公民提供一个论坛，短期目标为振兴经济，政治活动主要集中在经济和教育领域，由塞首任中央银行行长盖莫雷尔（guymorel）领导。

政要

瓦韦尔拉姆卡拉旺（wavelramkalawan），总统，1961年3月15日出生，神学硕士。1985年成为牧师。1991年创建塞舌尔人党，成为塞实行多党制后第一个政党。1993年与其他反对党共同组建联合反对党，在议会选举中赢得1个席位，担任议员。1998、2001、2006、2011、2015年五次参加总统选举，均败选。2016年，联合其他反对党组建塞舌尔民主联盟，在议会选举中历史性赢得多数席位。在2020年10月总统选举中以54.9%得票率击败时任总统丹尼富尔，当选塞舌尔第五任总统。

经济情况

概况

塞舌尔经济以旅游、渔业和少量手工业为主。旅游业为经济第一支柱，创造七成以上的国内生产总值。渔业构成经济另一支柱，渔业资源丰富，鱼类产品位居出口商品首位。粮食、生活用品和生产资料依赖进口，价格昂贵。国家实行免费教育、医疗、终身保健制度等高福利政策。根据联合国开发计划署2009年度人类发展报告，塞在世界182国中排名第57位，在非洲排名第一，属最适合人类居住的国家之一。近年来受国际粮油价高涨和金融危机影响，经济陷入严重危机，造成政府财政拮据，外汇短缺，外债偿还出现困难。2008年底至2010年间政府实行一系列改革措施。2011年与所有债权国达成债务重组协议。2012年保持低速发展，经济增长率为2.7%，人均国内生产总值约1万美元左右。截止2014年塞舌尔经济改革取得显着成果，经济整体运行良好。

货币

塞舌尔卢比（seychellesrupees.rp；scr）1scr=100cent（分）。

工业

主要是中小型企业，有啤酒厂、香烟厂、混凝土厂、金枪鱼罐头厂、饮料厂、饲料厂、涂料厂、乳制品厂等。工业产品有食品、油漆、家具等。2005年塞工业收入10.85亿卢比。

农业

2019年8月，塞舌尔政府发布三年渔业综合规划，为未来三年渔业部门的发展提供指导路线。2020年，塞舌尔旅游业严重受挫的背景下，渔业成为其经济发展的主要动力之一。全年捕鱼量同比增长57%，金枪鱼罐头产量同比增长14%。

农业基础薄弱，耕地面积仅约30平方公里。主要种植椰子、肉桂、茶叶等经济作物。粮食、肉类和蔬菜多靠进口。金枪鱼罐头和对虾分别为第一、第二大出口商品。

旅游业

塞舌尔风景秀丽，全境50%以上地区被辟为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉，1993年在世界十大旅游点评选中名列第三。主要景点有马埃岛、普拉兰岛、拉迪格岛和伯德岛等。其中马埃岛上的拉塞尔自然保护区占地65公顷，拥有种类齐全的热带水果树木和成群的象龟，拉塞尔是马埃岛上最大的自然保护区。

旅游业为塞第一大经济支柱，直接或间接创造了约72%的国内生产总值，每年给塞带来1亿多美元外汇收入，约占外汇总收入的70%，并创造了30%的就业。2012年，塞接待外国游客20.8万人，同比增长8%，创历史新高。旅游者主要来自法国、意大利、德国、英国、南非、俄罗斯、阿联酋和中国等国。塞拥有较大的星级饭店32家，中小型旅馆62家。南非和海湾多家公司在塞兴建星级酒店并陆续投入运营。

据塞舌尔国家统计局官方统计，2011年全年前往塞舌尔的中国游客人数逾2000人。

金融

塞舌尔中央银行是国家金融最高管理机构。

塞舌尔当地主要商业银行有：塞舌尔开发银行（为生产项目提供长期优惠信贷，重点支持农业、渔业、工业、服务业和旅游业的新型现代化项目）、毛里求斯商业银行、英国巴克莱银行、印度巴罗达银行、巴基斯坦哈比卜银行、新银行（nouvobank）和斯里兰卡锡兰银行等。

2013年8月8日，塞舌尔股票交易所（trop-x）开始营业，塞舌尔国家保险公司（sacos）成为第一家在该交易所挂牌交易的公司。2014年4月推出了三个新的金融产品：分别是面向国际投资者以欧元计价的卢森堡公司股票、以美元计价的风险投资版证券，以及以卢比计价的当地中小企业版证券。2017年塞舌尔证券业务发展迅速，2017年上市公司总数达24家，股票市值同比增长145%，总额接近2.6亿美元。2019年，trop-x正式更名为merj。截至2020年底，在merj交易所上市的公司总数达52家。上市公司主要集中在房地产、农业、农业软件和金融服务领域。

对外贸易

据塞舌尔中央银行数据（按fob计算，即船上交货价），2020年塞舌尔货物出口额为4.3亿美元，同比下降20.3%；进口额为9.8亿美元，同比下降15.8%。

据塞舌尔统计局数据，2019年主要出口贸易伙伴有法国（40.2%）、英国（24.3%）、意大利（10.9%）、德国（6.6%）和荷兰（2.2%）。主要进口贸易伙伴为阿联酋（26.5%）、法国（11.3%）、西班牙（11.1%）、南非（6.5%）和印度（5.0%），中国位列第7位（3.4%）。

主要出口商品有金枪鱼罐头、新鲜及冻鱼、椰干和肉桂皮等。其中2020年金枪鱼罐头出口数量达4.3万吨，出口额为43.8亿卢比（约合2.49亿美元），占塞舌尔货物出口总额的86.2%，同比增加41.5%，主要出口至法国、英国和意大利等传统市场。塞舌尔进口产品主要是成品油、食品、纺织品、车辆、化工产品、日用品、机械设备等。

2020年，塞舌尔服务贸易净额4.4亿美元，较上年增长1.0%。受新冠肺炎疫情影响，塞旅游业收入大幅减少，2020年服务贸易出口额减少4.6亿美元至6.7亿美元（含旅游业收入2.21亿美元），同比下降40.5%；进口额为4.92亿美元，较上年下降27.5%。

外资

吸收外资是塞舌尔重要的外汇来源之一。据塞舌尔中央银行统计，2020年塞舌尔吸收外国直接投资流量为1.22亿美元，截至2020年底，吸收外国直接投资存量为32.85亿美元。

外国援助

2019年，塞舌尔政府接受外国援助总额1.6亿卢比（约合891.9万美元）。塞舌尔接受主要国际组织、经济体及国家援助情况如下：

国际货币基金组织工作组在拓展援助基金项下，于2016年开展了两次评估，向塞舌尔提供约440万美元援助；于2017年完成对塞舌尔最终评估，提供援款230万美元。至此，在该援助基金项下，总援助金额达1580万美元。2017年12月，国际货币基金组织向塞舌尔批准了一项三年期的新型政策协调工具（pci），旨在帮助塞舌尔维护宏观经济的稳定性，增强其应对外部风险的能力，实现经济的可持续和包容性增长。为帮助塞舌尔更好地抗击新冠肺炎疫情、保持其金融系统弹性，2020年5月，国际货币基金组织批准了塞舌尔政府提出的紧急财政援助请求，向塞提供2.3亿卢比（约合3100万美元）的信贷额度。

2020年4月，塞舌尔财政部收到非洲发展银行援款80万美元，该款项将用于支持塞舌尔生物技术部门发展，项目执行单位为塞舌尔蓝色经济部。6月，非洲发展银行向塞舌尔提供1000万美元贷款，帮助塞应对新冠肺炎疫情对其宏观经济、医疗系统及民生安全的影响。

2019年10月，塞舌尔在欧盟援助下建成的水产养殖和检验检疫中心正式投入使用，该项目共耗资1500万卢比。2020年，欧盟将支持塞舌尔制定垃圾处理总体计划，以实施更加可持续的垃圾处理方式，保护塞舌尔脆弱的生态环境。法国开发署向塞舌尔提供500万欧元资金，用于支持塞舌尔降低海岸侵蚀风险的相关工作。2020年2月，欧盟和塞舌尔签订新的《欧盟-塞舌尔可持续渔业伙伴协议》及其实施协议，有效期至2026年，期间欧盟渔船可在塞舌尔水域捕鱼（配额为5万吨），欧盟也将支持塞渔业领域发展，每年向塞舌尔支付约530万欧元。

2019年6月，《中国和塞舌尔经济技术合作协定》在塞舌尔首都维多利亚签署，中国驻塞舌尔大使与塞舌尔副总统文森特梅里顿（mr.vincentmeriton）分别代表中国和塞舌尔政府签字。2020年8月，中国援塞柯盖特住房项目完工并顺利移交塞方。2021年1月，中国国务委员兼外长率团访问塞舌尔，并与塞舌尔外长共同见证《中华人民共和国生态环境部与塞舌尔共和国农业、气候变化和环境部关于应对气候变化南南合作低碳示范区建设实施的谅解备忘录》签署。2月，新的《中塞经济技术合作协定》在塞舌尔签署。近5年来，约300名塞舌尔学员赴华参加短期培训项目。

2020年，塞舌尔前总统富尔在国情咨文宣布，将与印度政府合作，在未来4年内建设2500套住房。建设住房的资金40%为印度政府援款，60%为财政贷款。同年8月以来，印度政府援助的anseboileau中学翻新项目（耗资239万卢比）、montfleuri中学翻新项目（耗资243万卢比）、plaisance小学翻新项目（耗资400万卢比）、grandansepraslin小学翻新项目（耗资180万卢比）等小型项目相继完工，印度驻塞舌尔高专苏哈格出席项目交接仪式，塞主流媒体均对其进行大幅报道。

2018年3月，阿布扎比发展基金（adfd）同塞舌尔签订两份协议，拨款6420万迪拉姆（约合1.784亿元人民币）帮助塞舌尔开发两个项目，以提高塞生产可再生能源的能力：一是拨款3120万迪拉姆在romainville岛建设一座太阳能农场，二是投资3300万迪拉姆在马埃岛建设一座33kv电站。自1979年以来，adfd已累计向塞舌尔各类发展项目提供了3.99亿迪拉姆资金。

2020年3月塞舌尔出现新冠肺炎疫情后，中国、阿联酋、印度、美国，非洲疾控中心和世界卫生组织等先后对塞舌尔提供抗疫支持。疫情暴发后，中国政府、中国驻塞舌尔大使馆、塞舌尔首都维多利亚市友好城市上海市和广州市及马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会先后向塞舌尔捐赠口罩、防护服、额温枪、检测试剂盒等多批抗疫物资。印度先后派包机、军舰向塞提供两批抗疫物资。2021年1月，印度政府援塞5万支英国阿斯利康疫苗。2020年12月，阿联酋政府援塞5万支中国国药疫苗。2021年2月，塞舌尔总统拉姆卡拉旺访问阿联酋期间宣布接受私人捐赠2.5万支英国阿斯利康疫苗。俄罗斯政府承诺向塞捐赠一批俄卫星5号疫苗。