第190章 陈奇瑜上任 (第2/2页)

李明谦逊地笑了笑，说道：“抚台大人客气了，既然大人垂询，李某就斗胆说一说。这招募流民屯田，重中之重便是钱粮要充足。就延绥如今的状况，首先，大人可上书陛下，陈明此地连年干旱欠收，百姓生活困苦，申请减免今年税收，以减轻百姓负担。如此一来，百姓便能缓口气，少些流民，同时也能对官府感恩戴德，更愿意配合咱们的举措。”

陈奇瑜微微点头，示意李明继续说。

李明接着道：“再者，延绥境内军队卫所众多，可卫所屯田大多被卫所军官侵占，所剩无几。当务之急，是对这些卫所屯田进行清查。虽说难以让他们全数退还，但可令他们先吐出一部分，这些土地重新规划后用于安置流民，产出的粮食与税收，便能极大缓解当前钱粮短缺的困境。”

陈奇瑜眉头微皱，思索片刻后道：“此计甚好，只是这些卫所军官世代相袭、盘根错节，怕是不好对付，还需从长计议，确保万无一失。将军还有其他高见吗？”

李明心中一叹，这陈奇瑜也是个缺乏闯进的主啊，这要是换做洪承畴早就杀一儆百，对这些卫所的废物军官们下手了。他又道：“您还可鼓励流民自行开垦荒地，官府承诺前三年减免其税收，以此调动他们的积极性。同时，官府这边也需适量拨发钱粮予以支持，帮助他们解决开垦初期的农具、种子等难题。不过，在此过程中一定要加强监管，绝不能让为数不多的钱粮被各级贪官污吏侵占了去。”

陈奇瑜还是苦着脸道：“可是这府库里面钱粮都已见底了，恐怕拿不出太多用于支持屯垦啊。”

李明道：“能拨多少拨多少，但不能像撒胡椒面那样平分给这些流民，钱粮本就不多，这么多流民一均摊，真正落到每人手中就没几文钱了，什么也解决不了！必须“精准帮扶”！”

陈奇瑜奇道：“何为精准帮扶？”

李明也是灵光一闪，从后世得来的灵感，道：“就是先对这延安府府城附近的流民进行挑选，筛选掉那些全是老弱病残的人，把流民每户中青壮男女较多、老如病残较少的挑出来，集中钱粮只帮扶这些流民，给他们购置种子、农具，安排土地，支持他们开荒屯田，所得产出除交税外，三成上交府库，余下归流民个人，税收只征收正税，不加征火耗，三年内免除徭役，但农闲时官府要组织他们修建附近的水利设施，这能增加他们的田土产出，一定不会反对。待明年丰收后，您就有更多的钱粮安置更多的流民啦。”

陈奇瑜听闻，不禁眼前一亮，拍手称赞道：“将军所言极是！尤其是这个“精准帮扶”，若能施行，定能为屯垦之事解决不少难题。”

随后，二人就这些举措的具体施行细节，如如何上书能更打动陛下、怎样逐渐开展清查卫所屯田工作、怎样监管帮扶钱粮等方面，展开了深入探讨。不知不觉间，日头渐渐西斜，李明见时间不早，便起身告辞。陈奇瑜亲自将李明送至门外，李明一再表示要为延绥的发展鞠躬尽瘁。

而远在辽东的钱守庸，正凭借焦铭的第二旅，震慑住了一些辽东的小军头，算是初步站住了跟脚。现在正努力周旋于辽东诸将之间，以应对后金不断的威胁，同时也在谋划扩充督标营（第三旅）规模，为争夺在辽东更多的话语权打基础。他有了分配每年几百万两辽饷的权力后，也是上下打点，积极向朝中大佬们示好，力图抱上一根大粗腿，以稳固自己的地位。