第136章 (第1/2页)

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李各庄村房改与拓路工程结束，开元集团全力在李各庄村发展科技种植，以金泉科技种植有限公司为龙头，在李各庄村进行土地流转。

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。

根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。

土地流转基本原则：

一、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则；

二、维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则；

三、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则；

四、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。

综上所述，土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十三条第二款国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

“土地经营权流转属于什么收入？”村民们问律师。

律师解答：“土地流转属于财产转让收入。所谓财产转让收入指的是纳税人有偿转让各类财产取得的收入，包括转让固定资产、有价证券、股权以及其他财产而取得的收入。需要注意的是，转让土地使用权取得的财产转让收入是需要交税的，需要缴纳营业税、城市维护建设税和教育费附加、土地增值税、企业所得税、印花税等。

法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条

承包方可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条

通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。”

“土地流转获得的收入属于什么分配？”村民们又问律师。

律师解答：“土地流转获得的收入属于生产要素分配。土地所有权属于村集体，在对其经营权流转时可以取得一定的收益。生产要素主要包括劳动、土地、资本、技术、管理、知识、数据等，通过土地流转的收入应当按生产要素分配。

法律依据：《民法典》第三百三十条

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

第三百三十一条

土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”

“土地流转一亩地一年多少钱？”村民们问村长李书龙。

李书龙说：“农村土地流转指导价格采取分类指导的方法，按照科学测算、现实比较和幅度递增相结合的要求，参照以下方法进行测算：

(一)土地流转指导价(即基准价)：根据每亩土地农业生产常年农产品产量x农产品价格-生产成本(包括人工成本)=当年每亩土地流转收益底线价格。

(二)资源要素加权法：根据资源配置水平，如，地形特点、基础设施配套、区位优势等情况，确定相应的流转浮动收益。

(三)递增幅度测算法：根据物价上涨情况，确定土地流转收益递增幅度。指导流转双方在合同中约定，按一定年限递增一定比例的土地流转价格。

(四)特定因素调整法：根据自然灾害、国家重大政策调整等特定因素，经双方协商可依法对土地流转价格作出相应的调整。特定因素包含的内容和土地流转调整价格由土地流转双方在合同中协商确定。

土地问题是农民最大的民生问题，涉及到农民最核心的利益。

土地使用权流转，本质上就是农民土地权利和利益的大调整。推进农村土地使用权有序流转，其根本立足点就是要充分保障农民权益，任何人任何时候都不能漠视农民的存在以及他们的利益诉求，特别是弱势群体的利益诉求。

一是要最大限度保障农民权益。土地流转的主要目的就是要赋予农民更多的财产权利，依法保障农民享有平等的财产权利，增加农民的财产性收入，缩小城乡收入差距。

二是要最大限度尊重农民意愿。我国农村土地改革的基本遵循就是农民自愿。把土地流转的选择权真正交给农民，真正由农民选择而不是代替农民选择，乡镇政府和村级组织不能以任何理由搞强迫命令、一刀切。对违背农民意愿的土地流转行为，必须坚决制止和纠正。

三是要最大限度发挥市场的决定性作用。土地流转是农村土地资源优化配置的过程，土地是否流转、形式如何选择、价位如何确定，均应由农民根据市场变化‘私人订制’，要切实发挥好市场的作用。