第109章 (第2/2页)

桃花山党群中心在建设服务中心实践中取得很大成效，桃花镇党委对党群服务中心架构设置予以明确，对资源整合加强领导，对中心服务项目更注重便民惠群的顶层设计，对中心书记（主任）配置的政治要求更高，同时用新设计理念来表达、展示党群服务中心工作主题，按照中办文件要求构建打造覆盖广泛、集约高效的党群共同园地。其中心政治功能鲜明、实体布局全面、功能职责明确、工作流程规范，做到“四个有”（有常态活动、有多方参与的工作模式、有长效管理机制、有工作运行基础保障）。

桃花山社区党委第一次扩大会议定下建设桃花小区的决议，桃花小区由新飞集团房地产开发公司开发，小区占地面积18公顷，计划安置6300人。小区由9栋高层、27栋小高层、36套别墅组成。

桃花小区奠基典礼，副县长王雪琴参加奠基仪式，王雪琴动情地对众人说：“这里有我太多的童年记忆，小时候我在徐家坳生活了数年，大山坳就是我的第二故乡，看着她日新月异的变化，我无比激动和骄傲，希望你们的发展越来越好。”

“王副县长，您对我们的房改与小区建设有什么指示？”王颖说。

“王支书，住房和城乡建设部发布了一系列促进家居消费和扩大内需的政策措施，其中包括鼓励各地结合老旧小区改造，支持居民开展旧房装修和局部升级改造。这一举措旨在提高居民居住环境的品质和舒适度，同时促进房地产市场的发展。

我首先希望小区能够增加绿化面积，种植更多的树木和花草，美化环境，提高居住质量。其次是建议加强小区的安全设施，设置监控和安保人员，确保小区居民的安全。另外对小区的垃圾分类进行深入推进，设置垃圾分类投放点，并加大对垃圾分类的宣传力度，引导居民养成良好的环保习惯。最后建议加强小区的社区活动，组织丰富多彩的文化活动和体育活动，增强居民的社交和互动，营造和谐的事情环境。”王雪琴说。

“刘局，旧房改造包含哪些内容？”王颖问住建局局长刘恩来。

刘恩来说：“旧房改造的内容主要包括以下几个方面：

一、建筑结构和设施更新方面

老旧小区存在的问题主要集中在建筑结构老化、设施陈旧等方面。因此，在老小区改造中，重点是对老旧建筑物的结构进行加固和更新，确保建筑物的安全性和稳定性。同时，也要对老旧设施进行更新和改造，如电梯、供水管道、排水系统等，以提高居民的生活质量。

二、绿化环境和公共空间改善方面

老旧小区通常存在绿化环境较差、公共空间不足等问题，给居民的生活带来不便。在老小区改造中，应加强对绿化环境的改善，增加绿化面积，种植更多的树木和花草，提高小区的景观品质。同时还应扩建和改善公共空间，增加休闲健身设施、儿童游乐设施等，提供更多的社交和娱乐场所，满足居民的多样化需求。

三、居民配套设施完善方面

老旧小区的配套设施通常不完善，如停车位不足、垃圾处理不方便等问题。在老小区改造中，应重点解决这些问题，增加停车位的数量，建设垃圾分类处理设施，提供更加便利的生活环境。此外还可以考虑增加社区医疗机构、文化娱乐设施等，提高居民的生活品质。

四、旧房装修和局部升级改造方面

老旧小区中的旧房通常存在装修和设施老化等问题，需要进行装修和升级改造。在老小区改造中应鼓励居民进行旧房装修，提供相应的政策支持和优惠措施。同时也要支持居民进行局部升级改造，如厨房、卫生间等重要区域的改造，提高居住的舒适度和便利性。

五、社区管理和服务提升方面

老旧小区的管理和服务水平通常较低，影响居民的居住生活体验。在老小区改造中，应加强社区管理，建立健全的物业管理体系，提供优质的服务，解决居民的各类问题和需求。同时，也要加强社区安全管理，保障居民的人身和财产安全。

总之，老小区改造是提高居民居住环境品质、改善城乡面貌的重要举措。要根据实际情况合理确定改造内容，注重提高居民的生活品质和幸福感，推动城乡的可持续发展。住建部将继续加大对老小区改造的支持力度，助力城乡建设和改善民生。”

“房改房拆迁和商品房一样吗？”王颖又问刘恩来。

刘恩来说：“安置房相对于商品房来说质量比较低；相对于商品房安置房大部分是不属于完全产权；安置房交易时间受限；安置房是否可以交易取决于开发商时候对安置房进行产权登记；安置房相对于商品房的使用用途来说受到了一定限制；相对于商品房来说安置房享有的权利较为不全面。”

“动迁房和商品房区别在哪，买动迁房合法吗？”王颖再问刘恩来。

刘恩来说：“商品房价格高于动迁房；商品房买卖没有限制，动迁房有五年限制；商品房产权证很好办，动迁房有限制；动迁房和商品房本质上就不是一类；动迁房税少，商品房质量好。拆迁安置房如果进行了产权登记并取得房屋所有权证，是可以上市交易的，房屋权属证书是权利人依法拥有房屋合法权利并对房屋行占有、使用、受益和处分的唯一合法凭证。”

“向安置房政策有哪些？”王颖接着问刘恩来。

刘恩来说：“政策规定，以划拨方式取得建设用地，且用于安置疏解居民的对接安置房，产权性质为经适房产权。但这些安置房不受普通经适房交易限制。普通经适房购买不满五年不得上市交易；满五年的按‘新房新办法，老房老办法’的政策补交土地收益，最高需补交同地段相似商品房价差的70%。安置房的交易时间则不限，只需由购买人按成交额的3%补交土地出让金即可。

定向拆迁安置房是享受土地划拨、规定费用减免等有关的政策，是具有社会保障性质的。具体定向安置房所安置的对象是除了那些城市居民是被拆迁户的，也包括有征拆迁房屋的农户。

若有因为重大市政工程的动迁居民所建造的配套商品房或者配购的中低价商品房，则按照有关的规定，被安置人是因此获得这种配套商品房的，那么房屋的产权就属于其个人所有，但在取得所有权的五年之内不能地进行上市交易。

是因为房产开发等的因素而被迫要动拆迁的，则动拆迁公司会通过其他途径安置或者为安置人代理购买的中低价位商品房。那么这类商品房与一般的商品房相比是没有什么区别的，也是属于被安置人的私有财产，这种是没有转让期限的限制，也就是说可以自由上市交易。

‘三定三限’的定向安置房其产权性质是界定为普通商品房，这种安置房上市交易比照两限普通商品房退出机制的有关规定来办理。”

“安置房和商品房的区别主要在哪几个方面？”王颖最后问刘恩来。

“很多安置房不是完全产权，即具有完全的房屋所有权，却不一定具有完全的土地使用权。很多安置房的土地性质是划拨土地，也就是没有缴纳出让金。而商品房是完全产权，即完全的房屋所有权和完全的土地使用权，土地性质是出让，也就是缴纳了土地出让金，故而安置房在以后再次交易时可能会被要求补缴土地出让金。当然目前安置房交易并没有要求这样，但法律规定是要缴纳的，所以一但政府出台政策，那就很可能要交。

目前不少安置房都有交易时间限制，也就是规定在几年内不得上市转售。商品房则没有这方面的规定，只要是你买到的已经办理过登记的现房，就可以上市交易，不过商品期房法律上是不允许转售的。”

“谢谢刘局的讲解。”王颖说。

“王支书，不客气。”刘恩来说。