第225章 (第2/2页)

“这些年咱们村怎么变化不大？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“咱们村除了温泉再也没有什么别的收入，一年到头那一点微博的收入还不够村里开支的，就是村里小学房子漏了，只能集资修缮，是年年修年年漏，乡里又没有专项拨款，就这样凑凑合合使用一年又一年。”

“春旺，如果有人给咱们建设学校，那么村里能不能批地？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“如果有人为咱们村修建学校，那么看中咱们村哪个地方我就去乡里申请哪块学校建设用地。”

“咱们村小学有多少学生？”汤春明又问汤春旺。

汤春旺说：“有900多。”

“这么多学生有多少班？又有多少教职工？”汤春明再问汤春旺。

汤春旺说：“有20多个班，有40多个教职工。”

“学校是老师都在编吗？”汤春明接着问汤春旺。

汤春旺说：“学校的教师不是都有编制的，教师有编制和非编制之分。在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工，一般称作代课老师或聘用教师，这方面教师居多。”

“非在编老师工资是怎么发放的？与在编的老师差别是什么？”汤春明最后问汤春旺。

汤春旺说：“不在编的教师，工资发放是有单位自筹或是政府差供，如果单位好的话尚可享受与在编人员同等工资福利，如果不好则会低于同级别在编教师。各类保险是自己缴纳和单位缴纳相结合的，很容易造成拖欠现象，退休是不享受事业单位技术人员编制待遇。从人事管理上讲不在编的人员档案在人才交流中心代管，是不进人事局的，任何变动均由合同约定或是聘用单位说了算。所以要参照自己的情况，是否有签合同，看合同有无约定。保险应该是没有希望了。

非编教师和编制教师虽然在职业性质上都是教师，但是在福利待遇、稳定性等方面有着明显的差别。非编教师的基本工资通常与当地经济发展水平相关联，与编制教师的基本工资相比往往偏低。非编教师通常没有编制教师所享有的五险一金、带薪休假、寒暑假等福利。

非编教师的教龄通常会影响他们的工资水平，而编制教师则通常可以通过教龄来晋升职称，提高工资待遇。非编教师往往没有编制教师那样的晋升空间和机会，这也会影响到他们的职业发展。

非编教师通常与学校签订劳动合同，一旦合同到期，学校就有可能不再续签，这意味着他们的工作稳定性相对较低。如果学校面临裁员等困境，非编教师往往会被首先考虑裁减，因为他们不属于编制内人员。

编制教师退休后可以享受到相对丰厚的退休金待遇，而非编教师则往往没有这样的待遇。一些地方政策可能会对编制教师的退休待遇给予额外倾斜，比如提供住房补贴等。

总之，非编教师和编制教师在待遇上存在一定的差异。作为非编教师，他们往往需要付出更多的努力和时间来提升自己的教学水平和能力，以获得更好的职业发展机会和待遇。同时，国家也在不断推进教育改革和教育公平，相信未来非编教师的待遇也会得到逐步改善。”

“有人算了一笔账，一个月2500元，一年也就元，工资收入大概只有该地区在编教师的三分之一，这样大的工资差距，难免会引起人们的争论。”汤春明说。

“地方招录非在编教师，薪资比在编教师低，甚至只有在编教师的三分之一，为什么不‘同工同酬’呢？”汤春旺问汤春明。

汤春明说：“原因是多方面的，一部分是因为个别地区在创新教师管理体制，一部分是因为编制数量有限，一部分是因为地方财政实力不够。

目前我国义务教育阶段专任教师数量已经超过千万人，按照现行的编制设置标准，全国省市县三级中小学教职工编制已达到或高于国家基本标准。简单地讲，中小学教师编制基本上没有空缺了，以后可能是‘退一进一’，就是退休一位在编教师或因其他原因离开工作岗位，空出一个编制，再招录一位新的在编教师。

可是，部分中小学依然存在教师不足的问题，要想在不与政策发生冲突的前提下解决这个问题，就只能招录非在编教师了。这些非在编教师与第三方公司签订劳动合同，纳入社会化管理，聘用期间的薪资报酬以劳动合同为准，退休后享受企业基本养老保险待遇。确实，招录非在编教师在一定程度上缓解了地方的财政压力。”

汤春明又说：“都是教师，但因为身份不一样，一个是在编教师，一个是非在编教师，工资就有这么大的差别。不少人会觉得不应该，也不合理。

从工作性质看，大家干的都是同一件事，教书育人，又在同一个单位上班，工资应该一样，起码不能差得这么多，但如果深入看，工资上存在差异是正常的。

首先，非在编教师的学历要求和其他方面的标准是偏低的

现在很多地区招录中小学在编教师，学历都是本科起步，且是全日制文凭，年龄要求是35周岁以下，部分地区还要求报考者必须是高校应届毕业生。而招录非在编教师，条件就松多了，不少地区将报考者年龄限定在45岁以下或者50岁以下，学历专科以上就行，并且不需要全日制文凭。

一个招录标准高，一个招录标准低，在待遇上肯定会有区别。

其次，部分地区招聘非在编教师的流程是简化的

招录在编教师，不是教育部门一个单位的事情，当地的组织部门、人事部门、编制管理部门、纪检部门、教育部门等都要参与，整个过程有一套非常严格的流程，先是笔试，再面试，然后体检、考察等等，竞争很激烈，只有少数幸运儿能脱颖而出。

但招聘非在编教师，可能就是教育部门牵头了，其他部门参与度不高，整个流程相对简化，比如部分地区不搞笔试，只搞面试，而且竞争也没有那么激烈。

很明显，我们不能一味地拿同工不同酬说事，应该在全面了解的基础上再做判断。网上有很多为非在编教师鸣不平的声音，也有许多反对非在编教师和在编教师同工同酬的声音。

为非在编教师鸣不平的人，觉得同工不同酬不公平；反对非在编教师与在编教师薪资平等的人认为非在编教师的专业水平本身就不过硬，责任心也不够，不应该拿跟在编教师一样的工资。他们还认为，如果真有本事，就去考编制，考上了就是在编教师了，倘若没那个本事，考不上编制，拿比别人低的薪水，也就认了。

站在不同的角度分析，大家说得都有几分道理。事实上大家争论来争论去，都是希望教育越来越好，教师的管理越来越科学。但非在编教师数量如果得不到控制，教育质量一定会受到影响。

不过，控制非在编教师数量，部分学校师资不足的问题怎么解决呢？只能在推动编制内教师的合理流动上下功夫了。”