第238章 钱财管家难善终 (第2/2页)
他这一律拒收退还,影响很大。全国各地官员,一下子都知道他跟他爹李豫大不一样。
为祝贺李适生日,李正己又献来细绢三万匹,田悦也献来细绢三万匹。
德宗命令把这些丝绢全部转交国库,记账充抵他们属地的租赋,他抵减税赋的的做法令李正己、田悦佩服。
国库收入支出账目,钱财的调度支配,德宗李适命吏部尚书刘晏兼管,授任刘晏为左仆射。
刘晏本来和户部侍郎韩滉,分管全国财政赋税收支。韩滉负责征收,刘晏负责开支。
韩滉对百姓压榨太苛刻,天下百姓都声讨咒骂韩滉,这事传到皇帝李适耳朵里,李适想,韩滉这人名声已经臭了,实在不能再用了。
德宗李适改任韩滉为晋州刺史,让刘晏主管全国的收入开支,他就成了大权在握的“财政总长”。
刘晏理财有智慧才能、变通调济有无,调控精巧微妙。
他曾历任朝廷税赋转运使,盐铁租庸使,是当时管经济的一把好手。
他的财税做法是,上不妨碍国家财政收支,下不压榨百姓太重。
他说:
“国家理财得以养百姓为先,老百姓的日子过得有盼头,他们才敢生儿育女。
人口是财税来源,人口增多,国家财政收的赋税自然增多。
赋税负担过重,生活压力太大,老百姓不敢生小孩了。人口越来越少,人都没了,谁创造财富?
没了人口,官府跟谁要赋税去?”
刘晏命令在全国各道官署,设置知院官。
知院官工作量很大。每月每旬,刘晏必令各地详细报告各地下雨下雪情况。
各地风调雨顺的丰收年要如实报告,发生旱灾涝灾、粮食歉收更要如实报告。
丰年时,朝廷高价买入地租赋税之外的粮食。
灾荒年月,除了免费发放救灾粮,国库还低价放粮,让老百姓买得起粮食救命。
刘晏有时用国库存粮,换购其他物资供给官府使用。
地方上遇到大灾之年,不用州县官府向朝廷申请,刘晏早就了解各地情况,他向皇帝奏请批准,对灾区免除租赋,开展救灾赈灾,发放救济粮。
这样调济得法,战乱中人口还有缓慢增长,老百姓没有呼天抢地哭喊日子过不下去的。
刘晏又尝试平盐法,撤除地区阶限,裁撤光拿工资不干事的盐官。
只在产盐区没置官吏收盐,让商人往各地调运。
个别地方,地处偏僻,运输困难,由官府负责运盐。
有的地方食盐短缺,盐商卖高价,也由官府调运平抑盐价。
官府贩盐挣了钱,老百姓不缺盐吃。
自安史之乱起,朝廷连年用兵征战,军粮给养花费甚多,老百姓不堪重负。
幸亏朝廷重用了刘晏,得以微妙调济、以盈补虚。
刘晏每年经手的钱财,不计其数,他廉洁节俭,毫厘不贪。
他家里不花闲钱养奴仆婢女,守住清贫过日子。
他工作勤恳,大事小情,立即解决,绝不拖延。
后世人们推崇他是理财能臣高人。
如果说战乱的唐朝廷是一个衣服破烂的巨人,刘晏就是手法高明的缝补匠。
他缝缝补补,朝廷的日子总能过得下去。
木秀于林,风必摧之。
刘晏在管钱财的位置上任职太久,他在各种利益纷争的风头浪尖上,得罪不少人,挡了许多人贪腐财路。
他的位置让人眼红,他大公无私,引起了想贪腐的人仇恨他。
管理钱财的重要官员,多是他教出来的弟子,别人安插不上。这也免不得连累刘晏受到嫉妒怨恨,诬蔑诽谤。
这时崔佑甫推荐杨炎为 宰相。
杨炎本来和刘晏关系不好,元载被处死后,杨炎受到牵连被贬官。
杨炎受到元载牵连,就是刘晏在审案组给他定的罪。
杨炎当上了宰相,心里不忘怀恨,天天想报复刘晏。
他见刘晏善于理财受到李适信任,于是请求实行财政改革,出台两大计划,报请德宗李适试行。
第一措施是请求把天下钱财,全部贮存在国库。
肃宗李亨时期,第五锜担任度支使,因为长安将领,领取钱财随意无度,第五锜供应不上。
第五锜奏请肃宗李亨把天下税赋租庸钱粮丝绸,统一存储国库,免得自己没得开支。
那时皇帝没有精力过问钱财收支,当然要委托宫廷宦官理财。
但是宦官都不清廉,都当了国库蛀虫,他们监守自盗,中饱私囊。户部没法详细查他们。
这次杨炎请求,不再在外库存钱存粮存物,避免中央地方两本收支账,两套仓库,地方私设钱财库府支用无度。
第二措施是实行两税法。唐初是分为租庸调三项。按地收租,按人收庸,按户收调。
两税法收商税是三十税一。国民照章纳税,一年分两次收。夏天收一次,秋天收一次。
租庸调合并,按田亩收税。
第一措施,发号施令就能推行。大历十四年冬季,地方外库资产移交国库。
第二措施比较费事,核查各家各户田亩数,不得虚报多报农民田亩。地方官多报田亩,多收一钱,便是违法犯罪。
民间百姓都情愿实行,杨炎的财税改革成功实施。
为了进一步削弱刘晏管理财政的权力,杨炎对李适说:
“尚书省是国政根本,职能应该更专业,不能兼职太多。”
于是把刘晏兼任度支使等职权,全部撤销。
杨炎步步进逼得手,干脆向刘晏本人发起攻击。
德宗李适做太子时,代宗李豫曾宠爱独孤妃,独狐妃生了个儿子叫李回,曾封为韩王。
宦官刘清潭等人,秘密向代宗李豫请求,请求立独孤妃道为皇后。
刘清潭多次对代宗李豫说李回是天选之人,应该立李回为太子,他们这么做,是为了动摇李适太子地位。
事情还没做成,独孤妃就已生病死去。这另立太子的事因此搁置,太子李适受了一场虚惊。
杨炎实行财税改革让刘晏失宠后,入内宫见德宗李适,一边磕头一边哭着说:
“陛下您幸亏有祖宗英灵及天神保护,才没有被奸贼排挤祸害。
当时宫内宦官早有奸谋,要废去您的太子地位。
刘晏那时候是这事的主谋主使。
如今陛下已经当上皇帝,刘晏这个奸贼还没有受到惩罚。
他刘晏至今还傲骄自大、趾高气扬地进出朝堂。
我不指出他这个当时密谋废黜您太子地位的幕后元凶不行,如今我请求严厉惩办他。”
太子地位受到威胁这事,本来李适已经忘怀。
突然被杨炎又提起来,李适不禁愤怒满胸,要传诏立即逮捕刘晏入狱。
宰相崔佑甫在一旁劝解:
“这事来龙去脉模糊不清,不应轻易相信,且朝廷已实行大赦,不应追究过往。”
朱泚也上奏表化解此事。
德宗李适始终怀恨刘晏,把刘晏贬为忠州刺史。
杨炎还不肯罢休,定要置刘晏于死地,他才心里痛快。
杨炎提升他的同党庚准为荆南节度使,嘱咐他想办法除掉刘晏。
庾准就给李适写奏章说:
“刘晏被贬官后内心不服,对皇帝心怀怨恨。
官员对皇上的处置心怀怨恨,按刑律应该处死。”
庚准还伪造了刘晏写给朱泚流露对皇帝怀有怨恨的书信,作为证据。把这封信连同奏章一起,派人送给德宗李适看。
杨炎这时又催促德宗李适从速处死刘晏。
这时崔佑甫已经病死,没有人营救刘晏。
德宗李适不查真假,派宫中使者,骑马到忠州,向刘晏也传达圣旨,令刘晏上吊把自己勒死。
刘晏被赐死后,刘晏的妻子儿女都发配岭南,包括他的亲戚,受到牵连的达几十人。
官员和百姓都为刘晏喊冤。
刘晏死了,只有杨炎心满意足。
他在家中哼着小曲,在饭桌上摆上几碟菜,自鸣得意地喝着小酒。