第277章 年,县级人武部收归军队建制,此调整为何？ (第1/2页)

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1996年，县级人武部收归军队建制，此调整为何？有什么战略考量？

1985年6月，中央军委决定开始新一轮的精简整编，史称“百万大裁军”。此次精简整编，中央军委将部分单位转隶地方，县级人武部就是其中之一。1986年4月起，除少数各县（市、区）人武部保留军队建制外，其他的全部改归地方建制，实行军地双重领导，职责职能不变，行政级别明确为副县级。

▲县级人武部旧照

这里需要普及一下，关于人武部的基本常识。建国初期，我军各大军区下设省军区，省军区统一领导军分区（正师级)、人武部（正团级)。县级人武部的职责职能，可概括为征兵、动员、民兵预备役。县级人武部转隶地方建制后，人员、经费、营具属地方直接管理，军械、装备则由上级军事部门管理。

进入九十年代，我国周边形势发生了变化，针对1985年精简整编进行了调整，并又结合多次局部战争，特别是海湾战争中展现出来的新打法、新体制、新技术，进行了多次精简整编。1996年4月，中央军委正式决定将县（市、区)人武部收归军队建制。值得一提的是，陆军系统14个乙种师也是在这一时期转隶武警部队序列，此为题外话。

▲县级人武部（属地方建制时期）组织民兵军事训练旧照（一）

据笔者分析，县级人武部收归军队建制，此调整背后的战略考量，主要体现在以下两方面：

（一)捋清楚县级人武部与军分区的关系，更好的开展军事工作；

我们需要明白一点，由于县级人武部受军分区和当地政府的双重领导，既要做好国防后备力量建设的本职工作，又要处理好地方政府下达的非武装任务。县级人武部转地方的十年岁月里，不能说成绩不突出，而是说“户口”在地方，精力不能集中使用，反而弱化了抓民兵预备役建设的工作职责。

归根到底，所有问题的症结，还是“建制”问题。有鉴于此，中央军委将2000多个县级人武部、2万多名人武干部收归军队建制。由此，县级人武部面貌发生了较大变化，全心全意的投入到加强国防后备力量建设的工作之中，成为我军战斗力新的增长点。

▲县级人武部收归军队建制旧照