第43章 南京军区22军改编为舟嵊要塞区,中央军委为何如此安排 (第2/2页)

教导团（原第65师193团）。

由此，舟嵊要塞区开始了巩固海防的伟大征程。舟嵊要塞区组建之初，官兵不仅要练兵备战，还要承担大规模的国防工程建设的施工任务。尽管当时条件艰苦，可要塞区官兵大力发扬“一不怕苦，二不怕死”的优良传统，坚决完成了上级首长交代的各项战备任务。

在笔者看来，中央军委如此安排，抑或有以下两方面原因：

一、第22军军部常驻舟山，情况比较熟悉；

1949年7月，三野抽调第7兵团承担解放舟山群岛的重大任务。第7兵团经过深思熟虑，决定由第22军（配属部队为第21第61师)打头阵。第22军受领任务后，开始了紧张的海上大练兵，以求毕其功于一役。8月，解放舟山群岛之战正式打响。此战，前前后后打了10个月，第22军鞍前马后立功不少。1950年5月，舟山群岛宣告解放。同月，第22军军部进驻舟山，第64、65、66师分别驻防岱山、定海、普陀。

第22军是解放舟山群岛的主力部队，对这一地区的情况比较熟悉。至1958年第22军改编为舟嵊要塞区，该军在舟山群岛已经营有年。其实，“就地改编”是部队快速形成战斗力，进而投入到练兵备战中最有效的方式。1998年7月，广州军区第41集团军164师转隶海军，并改建为海军陆战队第164旅，正是在原师部驻地湛江就地改编的。海军陆战队第164旅的情况与第22军一样，都是为了尽快熟悉情况、尽快形成战斗力、尽快投入到练兵备战中。

二、舟山位属长江口，南北航运必经之路；

以舟山为中心的舟山群岛是我国第一大群岛，而舟山岛亦为我国第四大岛。舟山位于长江口南测、杭州湾外缘，也是浙东天台山脉向海延伸的余脉，形成了“众山环屿，群港四达”的地形地势特点，如下图所示：从宏观上来看，舟山群岛位于我国海岸中部、背靠沪杭甬，此为南北航运的必经之路。早在元朝时期，舟山群岛就是海上漕运的中转地，战略意义很大。元代漕运也深深影响了舟山的商贸繁荣和海上丝路的发展，舟山金塘沥港更是成为了海上漕运的起运港。

三、舟山群岛是东海舰队的门户，战略价值非常之大；1955年10月，中央军委以华东军区海军为基干，成立了东海舰队，司令部机关驻地定点于上海。上海拥有较为完备的造船工业体系，又集中了大量高等院校，对东海舰队初期的建设大有裨益。从这个角度来说，舟山群岛就是东海舰队机关驻地的“海上屏障”。1958年4月，第22军改编为舟嵊要塞区就很好理解了，专司主营拱卫东海舰队机关驻地，这也是海陆兼防的关键环节。1969年10月，东海舰队司令部机关驻地迁驻宁波。之所以这样调整，就更不用多说了，宁波本身就是浙江乃至华东的交通枢纽，以东就是舟嵊要塞区。最为关键的是，宁波还有一个无形的优势，北濒杭州湾、南临三门湾，这绝对是东海舰队理想的机关驻地。自东海舰队机关移驻宁波后，就再也没有调整过，从侧面反映出宁波的重要性。综上所述，第22军改编为舟嵊要塞区，既有地利之便，也有自身的优势。自1958年舟嵊要塞区成立后，番号建制历经多次调整。至1985年9月，舟嵊要塞区改称舟嵊守备区。1992年12月，舟嵊守备区改称浙江省军区舟嵊要塞区。1997年4月，舟嵊要塞区、舟山军分区合并，组建舟山警备区（正师级），下辖海防第13、15、17、18团及炮兵团、船运大队、水线维护大队等单位。2017年新一轮军改，省军区系统发生重大调整（新疆、西藏军区及北京卫戍区除外)，边海防及野战部队转隶所在战区陆军。在此背景下，舟山警备区所属各部在分流整编后改编为东部战区海防某旅，该旅也继承了原第22军的血脉代表。2019年10月，海防某旅拿出了自己的传家宝“洛阳营”战旗，参加了国庆70周年大阅兵，光荣属于东部战区陆军，也属于舟嵊要塞区